作为全球最早开通铁路的国家，英国铁路在这几十年却频频为人诟病，欧洲最高的票价、火车晚点、班次取消、空调欠缺，这都不算什么，更严重的是脱轨、撞车等安全事故。


BBC曾在火车上采访了一名奔波于布莱顿--伦敦之间的“通勤族”，他说自己花了4000英镑买了来往于霍夫站-维多利亚站的年票（两地相距约80公里，耗时约1小时），这笔开支占他总收入的8%。

4000英镑听起来并不便宜，但他如果不买年票，费用将达到7000英镑以上。

一些老年人则在BBC镜头前回忆起过年的好时光，那时，英国火车准时，廉价……

还有很多人在抱怨英国火车“冬凉夏暖”，尤其是在酷暑，有的车厢内温度接近40度。

而根据欧盟标准，超过35度的密闭车厢，只能用来运送牲口。英国网友就在各种自嘲。

英国政府官员不是不知道铁路的问题。

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2013年10月，时任伦敦市长约翰逊到北京地铁考察后，他的形容词是“真棒”、“真干净”、“真便宜”、“人真多”……

然而，他回去后，也没办法把考察成果转化成实际成效，哪怕他当上了首相。

谁都知道英国铁路的病根在哪里？那就是全面私有化，但保守党没有勇气去改变。

昨天，英国终于痛醒了，工党政府决定将铁路重新国有化。

据新华社消息，英国《独立报》等媒体报道，英国上议院于20日表决通过《客运铁路服务（公有权）法案》（之前已获下议院批准）

只等国王查尔斯三世签署法案即可完成国有化立法程序。

这是斯塔默政府在公共政策领域第一项重大改革。

英国客运铁路服务连同大部分铁路基础设施，将由拟成立的“英国铁路公司”统一管理，2027年（私有化合同于2027年到期）重新收归国有。

《经济学人》、《金融时报》这些新自由主义的吹鼓手，现在不说“相信市场无形之手”了，不说“国有化落后模式经济模式”了、也不说“小政府，大市场”了……

毕竟，折腾一圈，回到原点，这脸打得够疼。

英国的私有化浪潮

二战之后，英国将公共事业掌握在政府手里，成立了“国家企业局”。

政府成为公众利益看管人，通过国有化模式，提高英国制造业的竞争力。同时，让英国老百姓享受经济重振的红利。

1979年，保守党上台不久，撒切尔夫人为了迎合美国里根政府的“新自由主义”路线，将“国家企业局”与“全国发展研究公司”（NRDC）合并，改名为英国技术集团（BTG）

“国家企业局”被废除后，英国私有化之路就少了一块挡路石。

英国政府很顺利地卖掉了英国航空公司和电报公司两大国企，然后，全英货运公司也被卖掉，仅仅卖了5300万英镑。

以贱价吃下国有企业的私人资本赚得是盆满钵满，它们的额外成本就是收买“经济杂志”和“经济学家”为私有化鸣锣开道，为英国人画一个私有化的大饼。

它们理论是：

英国国有企业垄断并夺走了私营企业的利益，导致私营企业丧失了竞争活力。

因此，如果要让英国经济恢复活力，就必须实行彻底的私有化。让社会激发出最大活力，促进经济繁荣。

哈耶克的《通往奴役之路》那时就成了新自由主义者的“圣经”。

这套理论，在英国叫撒切尔主义，在美国叫里根经济学。


撒切尔主义受到了美国“新自由主义之父”弗里德曼的鼓励，在弗里德曼眼中，私有化路线放之四海皆准。

“新自由主义”成了一种“宗教”，信者如云。表现好的人，还能得到西方大奖，包装成经济学家之后，再回到各国推行这一套。

撒切尔夫人将政策来了个180度大转弯，铁路私有化进程顺理成章地启动了。

当时掌管英国铁路局的彼得.帕克爵士，坚决反对铁路私有化。

他认为英国铁路局承担的是社会责任，铁路是重大民生设施，首先要保障英国民众低成本出行，并得到高质量服务。

其次，才是盈利的问题。

但他说服不了舆论界和英国内阁。

1993年11月，在保守党推动下，英国议会通过了《铁路改革法案》

1994年实施，1997年完成铁路私有化。

英国铁路被120多家私营企业取代。

私人资本不仅廉价收购了铁路股权，而且还能得到英国政府补贴。

私有化初期，英国铁路被分成17个大区，后又被分成了102个区段，进行分包，得标者多半来自于外国，各自为政。

英国铁路则被拆分为货运、客运、铁轨、车站、售票、运行等20多个系统，分别交给不同的运营商。

经营权大多交给了美国资本、法国资本、荷兰资本，英国政府反而不被允许参与其中。

而外国经营者，唯一要考虑的是投资人和股东的利益，而不是英国民众的出行问题。

英国铁路的管理方式，在私有化后变成了依照合同办事。

合同嘛，按最低要求完成就OK了。

开头两年，私营者还做得有模有样，仿佛一切都在向着好的方向发展。

然而，很快它们就以提高服务品质为由，频频提高票价。

它们甚至为了节约成本，减少了对列车和铁轨的日常维护工作，导致火车事故大幅增加。

1997年，索撒尔两趟列车相撞，7人死亡，150人受伤。

1999年10月5日，帕丁顿车站，列车相撞，31人死亡、500多人受伤。

2000年10月17日，一列旅客列车在哈特菲德弯道脱轨，4人死亡，近100人受伤。事故原因是钢轨出现裂隙没有及时发现。

2001年2月28日，北部大黑克镇，客车和列车相撞，13人死亡，70人重伤。

2002年5月10日，波特斯巴车站，一节车厢脱轨冲上站台，7人死亡、67人受伤，两名中国台湾女记者遇难，香港凤凰卫视主播人刘海若重伤。

……

铁轨被偷、车站失火、火车迷路、司机半路罢工等乱象也时有出现。

铁路私有化最显著的效果是英国铁路票价成了欧洲之最。

那么，撒切尔夫人说的减轻政府经济负担的诺言实现了吗？

到了2018年，英国政府对铁路的补贴反而涨到了80年代的3倍。

铁路翻新呢？

想都不要想，私营企业是不会进行这种战略规划的，英国北部很多铁路还是维多利亚女王时代留下的。

直到2003年，英国才与好姐妹法国共修了第一条高铁-“欧洲之星”，全长108公里。

好姐妹说，我们一定要发展高铁，不然，未来经济可怎么办啊。

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英国政府考虑了6年，2009年1月，戈登·布朗（工党首相，2007—2010年）宣布了一项宏大计划--花200亿英镑修建“高铁二号”。

然而，卡梅伦上来就重新审核并修改了布朗计划，“高铁二号”（HS2工程）改为550公里，增加路线，设计时速402.3公里，预算增加到327亿英镑，预计2033年全线投入运营。

在卡中堂的努力下，2012年1月8日，“高铁二号”得到了批准。

然而，英国鸟类保护协会、森林保护协会等动保、环保组织纷纷出来反对开建高铁，还告到了欧洲法院。

闹了两年多，预算变成了557亿英镑，而“高铁二号”还只是一个PPT。

2017年，女王御准“高铁二号”开工。

这下争议该结束了吧？没完。

征地问题呢？老百姓的房，还能花钱解决，实在不行就强拆。

贵族的地呢？像戴安娜王妃的弟弟斯宾塞伯爵，他家祖传300多年的庄园就在拆迁范围。虽然他不住庄园，但人家不缺钱，给多少都不拆。

更离谱的是，由于施工单位使用了2011年的旧地图，导致一片有200多幢房屋的新住宅区被列入了拆迁范围。

承包商卡里利恩工程公司直接宣布破产，不干了。但它并不亏，烂摊子交给了政府。

2019年，预算又变成了880亿英镑。

到目前为止，一期工程征地目标还只完成了50%，工程CEO也辞职了，但已经花了30亿英镑。

2033年全线投入运营？402.3公里时速？等大英解体都未必能看到。

2020年2月，预算又升到了1060亿英镑。

本国和外国承包商在不停地狮子大开口，那些环保组织、动保组织，背后都有人在给钱，越闹预算越高。

疫情期间，英国基础设施管理局给内阁提交了一份报告，指出“高铁二号”已经无法交付。

工党政府现在将铁路收回国有，保住“高铁二号”也是其考虑因素之一。

全面私有化的海市蜃楼破灭后，一切回归现实。

对私人资本来说，它们这二十多年来稳赚不赔。

赚的钱归资本，烂摊子由国家接盘。

为什么政府不能不管？

因为铁路事关千千万万英国人的日常生活。

低廉的票价、舒适的车厢、准时的时刻表、畅通的手机信号、优质的服务、安全的行车……

当时，那些铁路私有化吹鼓手就是给英国人这么吹嘘的。

事实却恰恰相反，工党也看到了英国铁路崩盘的危险，这对一个国家来说意味着什么？所以，它只能接盘。

接下来，英国自来水也要国有化。还有邮政国有化、能源国有化……工党一共有十项承诺。

高铁国有化只是第一战。

英国铁路私有化失败是一本教科书，它告诉我们，像事关国计民生的领域，决不能“一卖了之”，“一私了之”，否则，就会掉进坑里。

那些将全面私有化吹得天花乱坠的所谓“经济学家”，决不会承担任何责任。

它们服务的对象只是它们的金主，最悲哀的是那些跟着它们起哄的人，还自以为懂了点什么经济学。

一百多年前，是大英来帮中国修铁路。

一百多年后，我们也能帮大英修铁路。

英国“高铁二号”除了中国，没有人能帮它实现了，但小不列颠放不下这个架子来求中国。

英国痛醒，对英国人来说是好事，但等保守党上台呢？

大英就这么搅来搅去，却还在那臭美。