在波斯湾地区,散部着一群阿拉伯君主制小国——科威特、巴林、卡塔尔、阿联酋、阿曼,这五个国家,与沙特一起,构成了著名的海湾王权国集团。
在这个君主制联盟中,沙特凭其巨大的体量,占据了无可争议的主导地位。六国组成的海湾阿拉伯国家合作委员会,其总部也位于沙特首都利雅得。
不过,沙特虽然成为这个联盟的首领,但这种格局,却并不是沙特最想要的。在上一节《地缘政治75:沙特君主专制的必要性》一文中,云石君曾经说过,沙特本身地缘实力有限,全靠石油一夜爆发,如果不趁着这个历史机遇期,将势力扩张到中东核心区,那么将来一旦石油耗尽,其国家将无以为继。所以,对外扩张,是沙特的基本国策。
既然是对外扩张,那按道理说,这些海湾小国应该是沙特的首选
首先,这些国家体量小,且与沙特地缘关系紧密,又都是君主制政体和逊尼派阿拉伯族系,无论是强行吞并还是之后的消化吸收,都不存在太大难度。
而收益却十分之大:一方面,这些国家皆是石油生产大国,一个个富得流油——虽说沙特本身也是石油大国——但这好玩意儿谁也不会嫌多,如果能把它们的石油也纳入自家控制,沙特的国力将比现在更加强大。
而另一方面,这五个小国小国占据了阿拉伯半岛,尤其是波斯湾海岸线的大部分,在海洋时代,这种格局对沙特构成严重限制;再加上沙特的国土,大部分是阿拉伯高原的戈壁荒漠,而这些沿海低地,是半岛上为数不多的淡水资源相对聚集的部分,所以于情于理,沙特都不应该将其放过。
当然,这些小国都奉沙特为尊,几乎类似于沙特的外藩。但外藩与自家直辖终究是不同的。不管他们如何铁心追随,对沙特来说,直接整合到一起,才能将效能发挥到最大——既然沙特有一统中东的勃勃野心,那么完全有理由先把这些附属国家彻底消化吸收,以减少内耗,最大限度的激发自身潜能。
但沙特并没有这么做,而只是将它们拉成国家联盟形式便就满足。为什么沙特会选择这种看上去并非最佳的方式?在云石君看来,沙特之所以如此,主要有以下几个方面原因:
首先是波斯湾地区的地缘格局。
波斯湾地处阿拉伯高原、伊朗高原、两河流域这中东三大地缘板块的核心,而依托于这三大地缘板块的沙特、伊拉克、伊朗,皆是具备争霸中东潜力的伊斯兰大国。这种三国鼎立的格局,意味着波斯湾这片海域本身,就已具备了一定的地缘中枢价值。谁家掌控波斯湾,都会由此确立对另两方的战略优势。
在这种情况下,三家都会对波斯湾垂涎三尺,但问题是,三家的实力大致相当,谁都没有压倒其他两方的绝对优势,这种情况下,三方势力就必然在经过长时间较量后,在某一区域达成一种平衡。而波斯湾这片天然海域,就是最合适的三方地缘分隔线。换句话说,波斯湾具有作为伊拉克、伊朗、沙特三国缓冲区的地缘功能。而这种缓冲区的形成,也就使小势力获得了独立建国的战略空间。
而波斯湾石油的重要意义,也为这些独立小国的存在提供了有利保护。如果波斯湾仅仅是一个大国地缘缓冲区,那么还未必能够确保小国长期生存。毕竟大国们的势力是此消彼长的,任何失衡,都会引发地缘政治冲突。而一旦冲突产生,所谓的缓冲区,立刻就会变为逐鹿场。
在这种局面下,身处夹缝的波斯湾小国首先就得遭殃,而且在经过一番博弈之后,势力范围必然要重新划分,在此过程中,统治基础已被摧毁的小国势力,多半会被获胜方搂草打兔子顺道端了。
但波斯湾石油的存在,使这种风险大大降低,波斯湾地区是全世界最重要的石油产区,该地区的动荡和平,不仅牵动着世界经济的脉搏,对海湾三雄的国运也有极大的影响。
首先说国际方面。如果海湾爆发大规模冲突,鉴于三雄实力大致相当,那可以确定的是,这场冲突绝非短期可以平息,战火连绵之下,世界经济都会因此惨遭重创。所以,维护波斯湾局势的稳定,符合国际社会的共同利益——这就给海湾小国们的生存提供了外部保障。
而海湾三雄本身也不愿意在此大动干戈。海湾三雄都是石油大国,石油的开采和销售,对其国家运行有着极为重要的意义。而三国的油田分布中,波斯湾海域及周边地区,都占据着极高的比例。如果在这里大打出手,那甭管最后谁胜谁负,在这个过程中,三国的经济首先就将受到毁灭性打击。
说到底,争霸是为了给自家谋好处,但利益能否到手尚未可知的情况下,自家内部就注定会陷入困境,这种自残式打法,无论是沙特、伊朗还是伊拉克,都不会轻易去做。这也就是说,除非有绝对的把握,三国都会尽量避免在波斯湾点燃战火。(萨达姆倒是发了次飙,挑起了场海湾战争,但结果大家都已经看到了)
既然稳定而且互相制衡的地缘政治格局,符合国际社会和海湾三雄的共同利益,那么波斯湾小国就有了存在的价值和安全的外部环境。
不过话又说回来,虽然海湾地区有缓冲小国的生存空间,但从这些小国的地理分布看,沙特无疑是最吃亏的一方。
波斯湾本身呈西北——东南走向,海湾东北侧的海岸线皆为伊朗国土,而五小国皆分布在波斯湾西南侧方向,这也就是说,这种地缘平衡线的建立,对伊朗是有利无弊的——它的地缘影响力范围,全部被其直接控制。
而伊拉克和沙特就比较倒霉,两河流域的波斯湾出海口,被科威特占据大半,仅仅留给了它几十公里的海岸线(所以萨达姆才那么想拿下科威特,不光是因为石油,还有突破地缘空间限制的因素)。
至于沙特方面,科威特、巴林、卡塔尔、阿曼、阿联酋五国由北至南,将阿拉伯半岛东侧海岸线夺了大半,如果再加上扼守亚丁湾的也门,留给沙特的海岸线,仅仅只剩下红海与波斯湾这两个狭长内海内侧的一部分——范围狭小不说,由于全位于内海,亚丁湾和霍尔木兹海峡这两个咽喉要地也都不掌控,沙特海岸线的地缘价值也大幅降低。
这当然极大限制了沙特的发展空间。且不说波斯湾的石油,就是地缘上来讲,占据阿拉伯半岛主体部分的沙特,其影响力天然囊括半岛中南部的所有海岸线边缘地带——换句话说,这些小国除科威特外,其他在地缘上本来就应该是沙特的国土。
可现在这种格局,三面临海的阿拉伯半岛,沙特作为其中的主体国家,却被生生憋成了个半内陆国,这完全不符合地缘政治规律。
但如果把视野放大的国际层面,就不会有这样的困惑了。
沙特于1932年建国,当时的中东还是英国的天下。作为当时的世界霸主,英国对中东以及印度洋板块的影响力,主要是通过海上输送。在这种情况下,对海岸线,尤其是高价值的咽喉要地,英国当然要将它牢牢掌控在手中。而波斯湾当时还没发现石油,沙特也只是一个穷的叮当响的游牧经济国家,没有跟英国叫板的能力。
二战结束后,海湾地区的地缘政治环境发生变化,首先,殖民帝国体系在全世界范围内走向崩溃,民族国家成为主流;另外,英国元气大伤,逐渐从苏伊士以东退出,美国则后来居上,开始接手英国在中东的殖民遗产。
美国与英国一样,都是本土远在万里之外的海洋文明国家,其对中东的影响力,也都是由海上输送。而殖民体系的崩溃,又决定了美国不可能像当年的英国那样,对其他地缘板块直接控制。在这种情况下,美国对中东的策略,是分而治之,通过将他们分裂为大大小小的政治势力,彼此不相统属,且还相互制衡,如此一来,美国作为一个外来势力,就能够凌驾于众国之上,成为中东的最高仲裁者。
美国对中东是如此,细化到对阿拉伯半岛也不例外。阿拉伯半岛中南部的内部地缘分隔并不明显,如果任其自我演化,那么随着英国势力的衰退,沙特很有可能将其整合为一个统一国家。
而这并不符合美国利益。阿拉伯半岛中南部体量巨大,又三面临海,控制苏伊士——红海这条东西方贸易生命线,地缘区位相当重要,而随着波斯湾石油的大规模开采,这块区域的地缘实力和价值更是一夜暴增。这样一块宝地,如果被沙特整合到一起,那其积蓄的能量将是十分惊人的。
美国本土远在西半球,中东和北印度洋是其地缘关系最为疏离的板块,所以美国在这一地区的战略优势是建立在相对基础上的。只有中东各国四分五裂,美国才有凌驾于其上的可能。如果中东真出了个强势的本土大国,那必然会对美国对中东的主导权构成威胁。
所以,美国必须未雨绸缪,避免任何一个地区大国,强大到足以力压群雄的地步。具体到海湾三雄,美国的手法也各不相同。对伊朗,美国是利用阿拉伯——逊尼与伊朗——什叶系的教派和地缘冲突,对其加以遏制。
而具体到阿拉伯内部,对伊拉克和沙特这两个有坐大潜力的国家,美国也各有布局:对伊拉克,是延续英国套路,支持科威特独立。科威特在地缘上属于两河流域的一部分,它的独立,一方面使伊拉克丧失了大量石油资源,另一方面,其仅有的波斯湾出海口也被侵夺大半——这就在地缘上卡住了伊拉克的命门。
至于沙特,则是在英国势力退出后,让其原本控制下的海岸领土直接独立建国,把沙特这个主体大国继续憋在半岛中央,这种限制下,沙特虽然仍可以凭借体量和石油收入跻身中东大国,但就无法获得相对于伊拉克、伊朗的绝对优势。
当然,由于地缘和人文上的紧密关系,这些海湾君主制小国获得独立后,依然在政治上与沙特站在一起,但这种政治结盟,其效力比被沙特吞并不可同日而语。
甚至这种同盟本身之所以能形成,也是因为美国的需要。
美国需要利用沙特来制衡伊朗和伊拉克,更需要利用沙特和海湾小邦们的石油,来维系自己的金融霸权。在这种情况下,让他们和而不同,既可以维护自身的利益,但又不至于因沙特坐大不可复制,而使自己的中东利益受到威胁——压制一个国家联盟,永远比压制一个统一的中央集权大国要容易的多。
对美国的这种做法,沙特自然是心知肚明。它当然更希望将这些海湾小国直接吞并,但无论是法理还是实力,沙特在这件事上都斗不过美国(实力自不必说,法理上,这些小国也是从英国手中直接独立的,以前并非沙特领土),所以权衡利弊,它还不如咬牙认下,这样起码能得到海湾小国和美国的支持,比跟它们翻脸要划算的多。
只不过,虽然沙特只能承认现实,但毕竟这些海湾小国,无论从地缘还是人文关系上看,都应该是自己的一部分。所以沙特的心里肯定是不爽的,对造成这种局面的英美(英国已成过去式,现在主要是美国),沙特肯定也是满腹怨言。但即便如此,沙特依然和美国缔结同盟,成为美国金融霸权的重要基石。
沙特为什么要这么做?难道他不知道美国才是自己的拦路虎?难道他不知道,自己充当美元霸权的垫脚石,会大大增强美国实力,进而会反过来对自己的发展壮大构成更大阻碍?
沙特当然清楚这些。但即便清楚,它依然选择了跟美国站在一起?
这又是为什么?关于这一点,云石君下一节继续解读。