1988年2月12日,在美军出于保护军舰在别国领海的无害通过权的目的而在黑海所组织的一次自由航行行动中,发生了至今都被网民津津乐道的“我舰奉命撞击你舰”事件。此后凡是出现了美军在南海航行或者其他海上争端的时候,都会有人拿这个事情出来讽刺中国海军的软弱。
但是,与很多人想象的不一样的是,在这件事发生的次年,也就是1989年,美苏双方就联合签署了“关于无害通过的国际法规则的共同解释”。这个解释承认国际法关于船舶的领海无害通过权的依据是1982年通过的联合国海洋法决议。包括军舰在内的所有船舶,无论其装载的货物如何、装备武器如何或推进方式如何,均根据国际法享有无害通过领海的权利。海岸国家的国内法律不得事实上影响或妨碍联合国海洋法决议规定的无害通过权;并约定任何问题应通过外交途径和其他同意的方式解决。也就是说苏联完全接受了美国的军舰在别国领海有无害通过权利的主张。拿着“我舰”事件说事的人永远不会告诉你这个结果。
为什么苏联会“认怂”?为什么苏联会“服软”?并不是因为苏联89年时已经国力不济了只得出卖主权。而是因为主张军舰在别国领海的无害通过权其实是极其霸道,极其有利于海上强国的。军舰可以无害通过意味着在海外的兵力投送就可以避免与沿线各国潜在的法律纠纷乃至外交风波,会更加便捷,成本、风险更低。假如军舰不享有无害通过权的话,那么即使是一个相对弱的很多的国家,都可以以联合国海洋法决议为依据,对你的舰队进行骚扰跟踪和抵近侦察。假如这个弱国刚好还是与你潜在的敌国关系密切的国家,那你就头疼去吧。我就是不让你过你怎么着,你打我就是违反联合国决议,那别人就有可能以此为理由来对你不利。所以同意军舰享有无害通过权其实是对拥有一支强大海军的苏联有利的。而且通过和美国讨价还价的过程,美国还承诺美国军舰无意在苏联黑海领海作无害通过。苏联在这件事上不但和美国是win-win,苏联还获得的更多。
回过头说中国南海。其实说到这里我也就不用再说什么了,大家自己应该能明白我的意思。中国海军正在飞速强大起来。十年以后我们毫无疑问地将是世界顶级海军之一。我们要维护海外利益势必也要海外用兵。你现在天天义愤填膺美国军舰进领海,那将来再来一次利比亚撤侨之类的行动请问你准备不准备进利比亚领海啊?美国军舰进南海,一方面,是在帮菲律宾越南等国站台,这是我们绝对要反对的。但是另一方面,美国在主张无害通过权其实是对中国海军未来有利的。如金灿荣的比方所言,一条小巷里每家都在私搭乱建,把道弄得越来越窄,车都过不去,现在一个城管来了把小贩们全赶跑了。车就能开了。政策的制定是有前瞻性的,孙正义装逼说他投资一个技术要规划三百年的技术路线,这肯定是扯淡,但是至少一二十年绝对是要预估到的。我们不能就盯着眼下的得失。
因为这两点其实是有矛盾的。所以中国只能谴责而不能实际动手。一方面,我们现在嘴上说反对军舰无害通过,但是考虑到十年二十年以后,我们未必还像我们现在这样反对军舰无害通过。对我们有利的事情为什么我们要反对呢?等着二十年后作茧自缚?另一方面,虽然美国是在为菲律宾站台。但是归根结底南海问题最后的解决还是看实力的,永暑岛填成那样子了,谁还会觉得菲律宾等还有机会?所以美军舰的事情上并没有多严重。归根结底,没有严重到必须要与美国撕破脸皮开战的程度。美国人是来了,来了南海岛屿建设停了吗?美国人来了给菲律宾站站台,过两天就走了,中国这边可是一刻不停地在建设。你说是时间在中国一边还是在美菲一边?
两下相权,中国选择了只是嘴上嚷嚷,监视警告。我们不动手是因为真没必要动手。这事,自己心里明白就得了。上头的人看的比你远,你觉得怂不说明你勇敢,只说明你目光太浅。中国不可能总是一个发展中国家一个弱国,你要是总是以一个发展中国家一个弱国的立场去思考,未来中国成为了一个发达国家一个强国的时候你准备怎么办?
看到有坛友把美国的自由航行行动和美国不承认中国对南海岛屿的主权联系起来所以再补充一点。我倒不是说美国就真的不存在这种想法,也许他们真有。但是第一,美国舰队和人民日报合作画九段线的故事想必大家都听过了。当初中国并没有明确公布九段线的范围,美军特想弄清楚具体范围,于是美军就进进进,进的差不多了人民日报就强烈抗议一下,美军就在地图上画一个点,以此类推最后把所有点连起来美国人就得到了九段线。如果说美军在人民海军连领海控制都吃力的时候尚且要顾虑,在中国海军已经具有相当力量的现在反而去否认中国对于南海岛屿的主权,这件事从逻辑上。。。怎么听着就那么怪异呢?