风留痕:前有美国优先后有欧洲优先中国怎么办?
2019-03-12 15:48:21



坚持单边主义霸权路线,坚持推行美国优先原则,严重的破坏了全球化进程。同时也给世界经济带来了极大的不确定性。对此,欧洲原本是极力反对的。然而,目前似乎情况有了新的转变。近日法国总统马克龙力推欧洲“复兴计划”,其中重要的一点就是“欧洲优先”原则。当美国优先遇到欧洲优先,这全球化可真的就是死活难料了。
虽然说,马克龙提出的欧洲优先原则未必就能在欧洲形成共同认知,而德国财长也第一时间就站出来反对。他指出,欧盟并不需要一个“欧洲优先”的政策。但是,支持者恐怕也未必就是少数。
尽管欧洲优先原则难以被普遍的接受,但马克龙的欧洲复兴计划却已经受到了普遍的关注,并引发了不小的共鸣。而这一复兴计划本身的基调之一就是欧洲优先原则。而实际上,欧盟正在制定的投资相关法案,就已经是偏离了全球化的轨道。
重要的是,“欧洲优先”有可能对正在兴起的民萃主义和保护主义势力起到刺激作用。这会引发欧洲的反思和混乱。可以说,欧洲是维护多边机制推动全球化的重要力量。一个混乱的欧洲肯定会不利于全球化进程的推进。
目前不清楚的是,马克龙的欧洲优先与特朗普的美国优先是否有本质的区别。马克龙的欧洲优先是否是专门针对美国而提出的,或者说是反制美国优先的一个措施。
马克龙在呼吁欧洲优先时指出:对损害欧洲核心价值和利益的企业,采取禁止和惩罚措施。根据环境标准、数据保护和交税设立贸易规定。管控大型互联网企业,设立欧盟监管平台。从欧洲层面增加拨款,支持科技术创新。
并同时提出:设立欧盟最低工资。创立“欧盟气候银行”实现能源转型。重新审视申根协议。
从内容上看,更像是欲促进欧盟统一立场和政策,是欲促进欧盟内部的团结。更多的是为了应对当前的形势和美国的挑战。至于统一立场和政策之后,如何采取统一的对外行动,如何对待全球化,似乎还是一个未知数。
如果乐观的看,这一行动更多的是针对美国的新政策取向,是为了对应对美国优先。如果是这样的话,就意味着美欧关系的将出现重大的改变。
目前,美欧之间在众多重大的问题上出现了严重的分歧,或者说存在巨大的利益冲突。
首先,就是因美国退出《巴黎协议》和《伊核协议》而出现的分岐。特别是关于重新制裁伊朗问题上,美欧已经形成了对立。欧盟正在建立一套独立于美国的支付系统。这有弱化美国金融霸主地位之嫌。美国嘴上不说,但心里头肯定非常的不爽。短时间之内双方是难以统一立场。美国要么采取手段征服欧盟;要么就会对欧盟进行报复。也只有在彻底的征服了欧洲之后,这一问题才能最终解决。
其次,就是防务费问题。美国一再的要求欧盟提高防务支出。而欧盟似乎也没有完全否定美国的要求。但问题的关键是,这增加的防务支持作什么用?是付美国的“保护费”还是建立自己的“欧洲军”?
最近,美国媒体援引多位不具名美国官员的话说,特朗普政府正在推进一项计划,要求美国的盟国支付美国驻军的全部费用,另外再支付这些费用的50%作为“奖金”。显然,美国是要求欧洲增加保护费支付。
而也就是近日,美国驻欧大使警告,如果欧盟成员国在巨额项目上出于“玩固或保护主义”把欧盟以外(美国)企业拒之门外,美国将考虑各种回应(报复)。很明显,美国这是要抢欧盟军工企业的饭碗,也是在约束欧盟不能独立于美国之外研发或部署新装备。实际上就是约束欧盟不能采取独立于美国的政策。而这也涉及到美欧贸易问题。
其三,在贸易问题上,双方的分歧依然很大。近来美欧的贸易谈进展并不顺利。
据美国《纽约时报》网站3月6日报道,美国和欧洲的谈代表在一项贸易协议的内容上意见不一,这加剧了跨大西洋紧张关系。特朗普政府官员坚持认为,任何协议都必须解决农业贸易壁垒问题,特朗普总统说过农业贸易壁垒问题让美国农民处于不利地位。而欧洲官员反驳说,农业从来没有被包括在谈判范围之内——去年7月没有,现在也没有。
美国国家经济委员会主任库德洛此前在接受采访时说:“我们从第一天起就意识到这个问题。”他说,美国一直以为农业会被纳入任何协议,“没有农业,你不会有一个影响深远的贸易协定。 ”
美欧贸易的焦点,似乎就是农产品问题。这一问题不解决,美国就要使出汽车关税这一杀手锏。那么,欧洲会在这个问题上屈服吗?至少从钢铝关税到现在,欧盟就没有人说过可以谈,而由于此举法国损失最大,马克龙是坚决的反对。
美国人视汽车关税为惩罚欧洲的杀手锏,但欧洲人却将其视为破坏磋商的炸弹。即将离任的欧盟驻美大使奥沙利文上月底说:“如果真的要单方面征收(汽车)关税,那么谈就会结束。”如果美国真的对欧加征汽车关税,很可能意味着美欧贸易谈的中止。也就意味着美欧重启贸易战。美欧联盟就会出现严重的问题。
其四,在对华关系问题上的分歧。在对华贸易规则问题上,美欧的观点似乎更趋一政,但在如何解决争端的问题上却分歧严重。欧盟更多的主张通过谈判和改革WTO规则,而美国人似乎更想用规则框住中国。欧洲强调更多的是竞争性合作,而非对抗。也就是避免一损俱损的局面出现。
目前欧洲的处境艰难,而与中国合作是缓解甚至是走出困境的关键因素。特别是在美国强力逼欧盟妥协的情况之下,与中国的合作更显重要。而美国则视为是一种背叛。
欧洲一直强调建立多极世界格局,一直强调反对美国的单边主义和维护多边机制,这可以说是战略上的对立。既然欧洲生了反骨,那美国就只能消平这个反骨,否则美国的霸权难以体现,美国优先也法实现。就看美国敢不敢继续对欧洲痛下杀手,同时更要看欧洲是不能顶住压力。
对于欧洲来说,目前最大的问题还不是面临来自美国的压力,而是在对华关系问题上总是采取一种暧昧和傲慢的态度。一方面想借对华合作走出困境;另一方面却总想着借美国之手或联合美国防止中国快速复兴崛起。而美国也正是利用了这一点不断的提无理要求。
如果欧洲在上述重大问题上对美国采取妥政策,相信美国一定会得寸进尺,欧盟会更被动。
目前世界正处于大变革时代,而美国人的战略已经很明确,那就是建立一个基于主权国家而非联盟关系基础之上的新秩序。就是要弱化联盟关系。不但不希望欧洲加速实现一体化进程,更希望欧洲借此分崩离析。
目前就看欧洲人有没有勇气与美国头斗法,同时也要看美国有没有胆量彻底抛弃欧洲这个盟友。
那么,前有“美国优先”,后有“欧洲优先”,中国应当怎么办?全球化还要不要?目前,中国力推全球化进程,更强调要建立人类命运共同体。
建立人类命运共同体,符合世界各国和利益,也符合当今世界的发展趋势。中国梦已经与世界梦紧密相联。不管美欧如何,中国肯定会继续坚持推进全球化进程。
对美国肯定是有理有力有节的应对,对欧盟也只能是尽量的通过合作共赢来争取。一带一路建设,是抵反全球华浪潮的重要手段。坚持中国特色社会主义不动援,发展好自己则是关键。
美欧都大闹“优先”,这对中国形成了巨大的压力和挑战,同时也是一个百年不遇的机遇。不管是美国优先还是欧洲优先,都体现了西方发达国家的野心和贪婪。相信会有更多的国家看清这一切,会有更多的国家加强对华合作。会接受中国建立人类命运共同体的理念。