如果说当今中美俄是三个主要大国的话,那么欧盟做为一个整体,也应当是一方重要势力。当然,欧盟是美国的重要盟友,应当是美国实力的一部分。但是,目前美欧分歧明显,甚至可以说有了较深的矛盾。美欧分裂之势日益明显。在世界大变革时代,在建立多极世界格局呼声高涨的情况之下,欧盟的独立性日益突显。所以,目前实际上是中美俄欧在进行明争暗斗的战略较量。在贸易保护主义横行的今天,四方角逐更加明显。
俄欧关系的恶化,源自于乌克兰危机。但起因却是欧盟和北约扩大到了俄罗斯的家门口。面对欧盟的围堵战略,俄罗斯没的选择,只能强烈对抗。虽然目前是美欧联手打压俄罗斯,但俄罗斯似乎并没有明显的落入下风圈。成功的吞并了克里米亚,保持了乌克兰东部内战的僵持,在叙利亚内战问题上也保持了优势。欧盟和北约的东扩计划都暂时被成功的阻止。
目前,虽然俄罗斯陷入了美欧制裁的困境,但制裁对欧盟却是一把双刃剑,即伤了俄罗斯,也伤了自己。作为新兴经济体,俄罗斯将是一个大市场。做为能源大国,是欧洲能源供应的重要来源。因此,制裁俄罗斯很大程度上也等于制裁处于困境中欧洲自己。
而欧盟不同的国家与俄罗斯的关系并不相同,或者说在对俄罗斯的利害关系大不相同。东欧的大部分国家都曾经是前苏联的一员,加入欧盟和北约之后,等于是与俄罗斯兄弟反目成仇。最怕的是俄罗斯崛起后反攻倒算。而乌克兰危机之前,法德等大国与俄罗斯的经济关系密切。
特朗普上台之后,美俄、欧俄以及美欧之间的关系变得异常复杂起来。在制裁俄罗斯的问题上也出现了明显的分歧。
在特朗普与普京二次会晤之后,德国总理默克尔也与普京进行了长达3小时的闭门会晤,且是贸易战以来3个月内的二次会晤。可见,德国对俄政策正在发生悄然改变。分析人士认为,德俄两国虽然在乌克兰等问题上依然存在深刻分歧,但在国际局势日趋复杂、美国奉行单边主义的大背景下,两国有必要加强合作,实用主义色彩在两国关系中日益凸显。
而法国总理马克龙近日曾在多种场合强调与俄罗斯的关系。8月27日,马克龙在巴黎发表公开讲话时表示,“欧洲的安全不能再依赖美国”,并借机表达了与俄罗斯对话的期望,“欧洲防御合作的讨论范畴应包括所有欧洲国家以及俄罗斯,欧洲需要与俄罗斯就网络安全、化学武器,及其他安全问题展开对话”。近日又指出,“我尊敬普京,并且我们希望与俄罗斯就安全问题开辟新的合作途径,也需要与俄罗斯展开对话”。可见,法国的对俄政策也在出现微妙的变化。
但是,马克龙表示“与俄罗斯的讨论是必要的”之后,他又称“普京打算瓦解欧盟”。这道出了欧盟对俄罗斯的矛盾心理的强烈的担心。
那么,普京是否有意要“瓦解欧盟”?又是否能“瓦解欧盟”?
从战略上来讲,欧盟东扩对俄罗斯极端的不利,普京肯定希望能够瓦解欧盟。但俄罗斯基本上处于弱势一方,经济陷于困境之中,瓦解战略肯定难以实施。但是,普京却可以利用自身的能源优势和军事优势来最大限度的分化欧盟。而目前,欧盟在对俄态度上也确实不同。
根据欧洲统计局数据,德国进口天然气中的50%至75%来自俄罗斯。目前正在推进的“北溪-2”项目,经波罗的海直接连通俄、德两国,其建成通气后,德国将不仅满足自身天然气需要,且将成为俄天然气输往其他欧洲国家的重要枢纽。这对德国是相当的重要。据相关报道,前不久的默克尔与普京的会晤,一个重要议题就是能源合作,双方都在力推“北溪-2”。
尽管欧盟还没有批准,尽管美国极力的反对,但德国对此却是绝不死心。不管“北溪-2”推进如何,德美之间的矛盾,德国与欧盟的内部分歧都已经因此而形成。
目前,中东局势更加的不稳定。美国已经扬言要攻打叙利亚,以色列时不时的对叙境内目标进行空袭,再加上伊核协议危机。而美国又不允许世界各国购买伊朗石油。现在的石油价格是一路飙升。一旦中东爆发战乱,那就不是能源价格高升的问题,而是缺油缺气供应的问题了。而这一切似乎都与美国的能源战略有关。贸易战的一大目标恐怕就是向世界各国推销美国的能源。
在这种情况之下,俄罗斯的能源反有可能成为化解欧洲能源危机的重要手段。欧俄能源合作,将是考验美欧关系和欧盟内部关系的重要考验。
如果欧盟坚决反对“北溪-2”,这对欧洲最大经济体德来说是一大损害。德国人会做何感想?这会影响德国在欧盟内部发挥重要作用的积极性。英国退欧了,法德就要争欧盟老大的位置。如果法国在“北溪-2”问题上也投反对票,德法之间的分歧和矛盾将加剧。由此可见,马克龙说普京要瓦解欧盟是有道理的。而普京要分化欧盟也是必然要做的。
另外,如果法德与俄罗斯交好,这对前苏联加盟国来说可不是一个好消息。东欧与西欧之间的矛盾日益突出。“北溪-2”是绕开东欧的项目,这也是一个矛盾点。从以上来看,即使普京不能瓦解欧盟,也会起到分化欧盟或弱化欧盟的作用。
那么,特朗普会不会瓦解欧盟呢?特朗普又能否瓦解得了欧盟呢?
作为一方势力,欧盟如果不能为美国所用,就必然要成为美国打压的对象。冷战结束后,欧盟积极东扩,打压俄罗斯是一个方面,重要的是要不断的扩大自己的实力范围,以摆脱对美国的依赖。因此,欧盟一直公开反对美国的单边主义霸权路线,一直倡导建立一个多极世界格局。这本身就是与美国离心离德。
尽管美国对欧洲的离心离德心存不满,但以前的历届美国政府还是努力的维持西方联盟的友谊和维护利益的一政性。但欧盟的所作所为,却被特朗普看不下眼了。在竞选之时,就对欧洲大加批评。因此也受到了欧洲各国领导人的诟病。
而上台后,特朗普政府与欧盟的关系则日趋紧张。他首先就积极鼓励和鼓动欧盟分裂,更积极支持英国脱欧。虽然说英国是民主公投脱欧,是自己内部的事,但特朗普的公开鼓励和支持言论,他承诺将与脱欧后的英国建立更亲密的关系,不能说对公投没起到推波助澜的作用。而在英国与欧盟的脱欧谈判问题上,特朗普更是给梅姨出了一个令欧盟吃惊的主意,即不与欧盟谈判,直接把欧盟告上法庭。不但鼓动英国脱欧,更鼓动英国快速脱欧。只这一点就足以证明特朗普瓦解欧盟之心的强烈性。
特朗普大力推行种族主义、民萃主义和贸易保护主义,这与欧洲的分裂主义者是不谋而和。对欧洲分裂主义是极大的鼓励。目前欧洲的分裂情绪也确实在不断的高涨。
特朗普发动的贸易战,对欧盟的分裂更将起到促进作用。欧盟28个盟国,不论在国家历史、国家大小、发达程度以及地域方面都存在着极大的差异。贸易战的影响也各不相同。以钢铝关税为例,受影响最大的是德国等欧洲发达国家,而对于贫穷的东欧国家影响并不大。若以汽车关税为例,则影响最大的则更是以德国为首的少数汽车大国。
由于各国受美国关税影响的程度不同,反击的态度自然也不相同,欧盟内部难免产生分歧和矛盾。在与欧盟贸易的“零关税”问题上,特朗普显然不想把汽车算在内。这明显的冲德国而来。对此,除了德之外,其它欧盟国家的反应似乎并不强烈。特朗普选择钢铝关税惩罚欧盟,同时用汽车关税来威胁欧盟,即与自身利益有关,也是看准了欧盟利益的不一致性。各个击破战术,实际上就是一种瓦解手段。
还有就是在对俄关系问题上,特朗普明显打的是模糊牌,让欧盟摸不着头脑。一边不断的增强对俄的军事施压和制裁,一边与普京大秀友谊。欧盟最担心的是特朗普拿克里米亚与普京做交易。这令欧盟在处理与俄关系问题上左右为难。
在前面提到的“北溪-2”问题上,原本就存在着巨大的争议。而特朗普政府是坚决的反对,这使得欧盟内部的争议更大。而德国的态度还涉及到德俄关系以及德国在欧盟内部的地位问题。特朗普一直以德国为欧盟的首要攻击目标,这基本上也是有离间欧盟内部团结的意思。
不仅特朗普要瓦解欧盟,特朗普前任政治顾问斯蒂芬·班农“被离职”后,则把政治战斗阵地转向欧洲。他宣称已经组建了一个政治团体,其总部将设在欧盟总部所在地布鲁塞尔。集结对欧盟抱有疑虑的政治人士,目标是最终搞垮欧盟。
这或许与特朗普无关,但也可能是二人的默契。班农是特朗普的战略政策总设计师,说明二人的政治观点和战略战术更相一致。班农的“被离职”并非二人有分歧和矛盾,而是美国内政治斗争的牺牲品。目前,班农的瓦解欧盟行动与特朗普的分裂欧盟的政策相一政。作为一个美国政治家,有什么理由去搞垮欧盟?换句话说,搞垮欧盟对他有什么好处?其出发点可能就是维护美国利益至上。这与特朗普的政治抱负高度的一致。难说二人不是合谋。
特朗普是从国家层面上,而班农则从民间层面上,二人又都极有扇动性。加上欧盟内部的分裂情绪原本就日益严重。对欧盟是上下夹攻,内外夹击。即使瓦解不了,也足以令欧盟的运行机制受阻。
不管有意还是无意,特朗普与普京的策略都对欧盟的分裂起到了推波助澜的作用。还有一个头痛的因素就是中国因素。中国与东欧十六国的合作,被某些欧盟官员也视为分裂欧盟的举动。这本身就说明了欧盟内部存在互不信任的分裂情绪。目前的情况是,欧盟内部存在分裂情绪。而欧盟与美、俄、中三个大国都存在着利与弊的关系。这让欧盟无所适从。
欧盟二十八国的经济总量加在一起应当是第一大经济体,而欧盟的军事和科技也仅次于美国。如果能够团结一致,就足以成为与中美俄三大国抗衡的第四大力量。依附于任何一方,都注定了只能是棋子。面对分裂和被分裂的局面,面对复杂严峻的形势,或许会激发欧盟内部的团结意志。更可能出现,爹死娘嫁人个人顾个人的分裂局面。