外媒称，去年10月，在民调中落后的特朗普向美国选民立下“契约”，详细解释他在就职首日将完成哪些事项。在这些重要措施的清单下是他龙飞凤舞的签名。但是，当特朗普20日正式就任总统时，他究竟会当即采取哪些措施仍模糊不清。
据美联社1月19日报道，清单中包括若干可能激怒共和党选民的措施，包括“着手清理200多万非法移民”等。特朗普已放弃其中一项承诺，即给中国贴上货币操纵国标签。最近他表示愿先与中国领导人谈谈。
下面是特朗普宣称就任首日将实施的十大重要承诺：提出宪法修正案，限制国会议员任期；停止联邦政府人员招聘，减少工资支出；白宫和国会官员离任后5年内不得从事游说工作；宣布与加拿大和墨西哥就北美自贸协定重新谈判，否则退出该协定；正式退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）；取消煤炭及油气开采限制；清除奥巴马时代对能源项目设置的障碍；停止向联合国气候变化项目拨款；停止向“庇护城市”（即不为联邦当局抓捕或拘留非法移民的城市）提供一切联邦经费；中止与恐怖主义有牵连但又难以审查的地区的移民项目。
另据美联社1月19日报道，特朗普当初凭借一份详细、丰富的上任首日待做事项清单游说选民。现在他的团队仍然不肯说明他打算什么时候以及如何勾掉清单上的事项。
在组建新政府的过程中，特朗普已在他所承诺的速度上食言。在另一些问题上他确认计划不变，表示可能在一上任或上任头几天宣布一些重大政策。
过渡团队发言人、即将上任的白宫新闻秘书肖恩·斯派塞19日说，特朗普很快将发布两项有关贸易的行政命令。
特朗普曾表示会在上任首日正式宣布美国退出有12国参加的TPP，还承诺上任后宣布重新磋商有23年历史的北美自贸协定或退出该协定。
特朗普的首日计划是一个雄心勃勃、详细具体的清单，包括“取消由奥巴马下令采取的所有违宪的行政行为以及签发的所有违宪的备忘录和命令”。鉴于特朗普对奥巴马的许多政策都持反对意见，这可能带来重大变化。
但斯派塞说，特朗普已要求约50位奥巴马任命的高官在他就职后继续留任，以确保政府的延续性。这批官员包括在五角大楼和国务院等重要国家安全机构就职的最高职业官员。国防部副部长罗伯特·沃克和负责政治事务的副国务卿托马斯·香农都将担任各自机构的代理领导，直到继任者得到参议院批准。
据路透社1月19日报道，一名过渡团队官员19日说，特朗普计划于21日也就是就任后第二天视察中情局总部。他曾猛烈抨击这个机构。
视察中情局总部具有象征成分，因为特朗普曾质疑中情局认定俄罗斯卷入干扰美国大选的黑客活动的结论。