当地时间7日，位于加利福尼亚州的里根总统图书馆举行了一个防务论坛，参加者包括美国军方高官和民主共和两党的重要政治人物。据美联社报道，卡特在论坛中发表讲话，称中国和俄罗斯是世界“潜在的威胁”。“这是一个时代面临的挑战，如同当年的里根时代。面对俄罗斯的威胁和中国的崛起，我们必须对保卫美国的方式加以创新。”

　　美国新闻网7日报道称，卡特在论坛上被问及美国是否值得为“在世界另一端的一些岩石”和中国摊牌，他回答称，维护一片每年一万亿美元全球贸易量必经的国际水道的航行自由，是美国军舰的重要使命之一。卡特说，为捍卫航行自由，美国将继续进行南海巡航。

　　谈到中国，卡特表示它是亚洲未来“唯一有影响力的玩家”。作为一个崛起的大国，可以预想到中国的“雄心将越来越大，会打造现代化军队。中国如何行事将真正考验它对地区和平和安全所做的承诺”。他说，美国的战略重心正向亚太转移，将派遣“最先进和最尖端”的海军及其武器装备，并对太空、网络、导弹防御和电子战等领域进行投资，以应对中国的相关行动。与此同时，“美国遏制进攻、履行协防台湾的义务、保卫盟友以及预防地区突发事件的作战计划和途径也正发生根本变化”。菲律宾Rappler网站8日称，卡特在向中国发出明确的警告信号。

　　南京大学中国南海研究协会创新中心执行主任朱锋8日接受《环球时报》记者采访时表示，卡特一直坚持上述观点。他之所以反复强调，是想防止中国扩大在南海上的外交战略影响力。