东子:缅甸大选内部各方政治势力的近期博弈
2015-07-29 11:47:23



我之前在微博上说过,7月剩下的时间,将会有许多重要事情发生。大选越来越近,各等人物开始粉墨登场,抹黑对手就是其中的一种手段,由于瑞曼近期的一系列政治动作,对缅军三军总司令敏昂来,究竟是继续干总司令还是脱下军装参加大选,出了个很大的难题,肯定引起了军方的不满,所以开始杯葛瑞曼是肯定的,但这不等于瑞曼的地位不保,毕竟瑞曼是执政党的主席,军方在议会中虽然占25%的席位,但执政党的席位更多,而且这个时候占据了一定席位的全民盟肯定也不会与军方联手,这样,任何对瑞曼弹劾的动议,目前是威胁不了瑞曼的地位的,弹劾瑞曼,按照宪法,任何动议都必须要达到75%,随着大选的期限越来越近,敏昂来如何出手,近期将会见分晓。
    从目前来说,瑞曼在对待国际关系上一直是很理智的,也认识到中国的重要性,但由于缅族人目前逢中必反的极端不理智,瑞曼在竞选策略中如果打亲中牌,反而并不是一件好事。至于全民盟,因为中央领导层严重老化,昂山素季最年轻,也70岁了,其余的都是80多岁到90多岁,一直顽固把持中央领导层位置,年轻人上不来,为了应对大选,昂山素季参选总统无望的情况下,在全民盟内部又找不出可以替代的人出来,就与88学生组织联合,把该组织的领导人哥哥基推了出来,来替代全民盟竞选总统。结果推出来才几天,缅甸政府和军方就以哥哥基参与了非法游行为由,给抓了。这下,目前全民盟乱的一锅粥。
如果哥哥基不被抓,那么至少当个副总统是没有悬念的,现在一抓,然后判个刑,哪怕一天的牢都不用坐,但根据竞选总统的条款,因为有过犯罪记录,也就失去了参选的资格。下一步,全民盟如何再找竞选人,目前还看不到谁能替代。
说了瑞曼和全民盟,再来说说敏昂来。
敏昂来现在也很清楚,要想在今后的政坛上还有一席之地,就只能与登盛总统联手,现在已经与瑞曼的矛盾完全公开化,摊牌了,也就是说,已经是死对头。在这么短的时间内,要互相妥协,似乎非常困难,除非全民盟找了个意想不到又有影响力的人来参选。
虽然这几年,登盛和敏昂来谁是老大的问题上经常互不买账,但为了应对下一届的竞选,也不得不被迫走到一起。从目前的情况来看,敏昂来有两手准备,
第一手准备,就是支持登盛继续竞选下一届总统,自己还继续当三军总司令。因为,哪怕是敏昂来继续当总司令,而瑞曼当了总统的话,要知道,瑞曼在军队里也一直很有根基,比登盛在军队的根基深多了,那样,今后他们两人搭档,瑞曼制约敏昂来的因素,要远比登盛制约敏昂来强得多,他的总司令当的也不会痛快,思来想去,敏昂来认为最好的结局就还是与登盛做搭档,登盛继续干总统,他继续干总司令,他就是老大。
但目前因为无法修改三军总司令的最高任职年限,所以,敏昂来应该还有第二手准备,那就是在最近做出脱下军装参选总统。
    他如果参选,从目前缅甸的局势来看,因为战况不佳,部队损失越来越多,他在果敢因为东山寺战役和南天门战役赢得的威望在逐渐消耗殆尽,所以,能成功当上总统的可能性最多在40%,除非近期有重大战果扭转这种不利局势。而做个没有任何权利的副总统,想想都憋屈。
    但也可能是他唯一的选择了。
我的判断是,敏昂来将会脱下军装参选。这样,至少还可以在政坛混五年,把自己的后事好好打理一下,否则,明年上半年就要离开政坛滚蛋,这么短的时间,他很难把后事处理好,所以,一旦失去权力,不知有多少政敌马上就要对他清算,想想奈温的下场,他一定会不寒而栗。
许多人还在问登盛的打算,那么我就再来说说登盛的算盘。
    有关登盛的政治算盘,我在博客上专门写过一篇分析的,现在局势的发展,也确实应证了我当初的判断,登盛想继续干一任。但他在党内又无法得到提名,因为党内已经确定将提名瑞曼,所以,他打算利用宪法的漏洞,宪法的漏洞在哪呢?
那就是,竞选总统的提名,并没有明确规定必须只能先党内提名,其次,并没有明确规定竞选总统的候选人必须先当选议员。也就是这个漏洞,所以,全民盟就想出了请党外的88学生组织政党领导人来替代全民盟去竞选总统。结果,出招早了,一下子被拍死。
全民盟可以利用宪法漏洞,为什么登盛就不可以呢?
    他利用宪法的漏洞,可能走一下步骤:一是退出执政党,自己另组政党参选,避开党内提名这个程序。二是接受全民盟的邀请,替代全民盟去竞选,看看今年以来登盛与昂山素季眉来眼去的极度亲热,不是没有这种可能。三是不参加议员竞选,等非执政党的当选议员联名提名登盛代表他们参加总统竞选。从前期登盛的想法来看,很显然是想走第三个步骤,但这个第三个步骤就极有可能挤占少数民族副总统的位置,似乎没有可能性,但观察登盛近期的政治动作,又确实在做这方面的努力。
瑞曼是怎么应对的呢?被瑞曼把持的议会,通过释宪的方式,规定参与总统竞选的必须先当选议员,把登盛的算盘给掀了。这让登盛极度不痛快。这也是登盛与敏昂来迅速靠拢惺惺相惜的重要因素。
    现在,登盛另组政党的事情,由于瑞曼打算把政党注册的权限从政府手中收到议会中来,当然也引起了吴登盛政府的反弹,现在还没定论,但登盛另组政党注册的事情也客观上在时间上已经来不及。唯一剩下的路,可能就是替代全民盟来竞选总统,如果登盛还想继续干的话。
而且这种方式,登盛继续当选总统应该是可能性非常大,因为全民盟参加竞选,战胜现在的执政党取得多数议会席位的可能性是非常大的。如果这种方式实现,那么可能就会出现登盛继续当总统,瑞曼出任副总统,再找个少数民族当另一个副总统。
以上的分析是基于没有国际势力干涉参与博弈的情况下的分析。
      而很显然,美国会袖手旁观?日本会袖手旁观?中国会袖手旁观?
    最终决定下届缅甸政坛格局的,国际势力的博弈远会比缅甸国内势力的博弈更复杂,更能影响下一届缅甸政坛的格局。
    一直有许多网友不断地询问缅甸的副总统是总统挑的还是要单独选?
    我再普及一下基本知识吧,缅甸总统的选举不是由民众直接选出,而是议会投票选出,议会组成三个总统选举团,军方议员一个选举团,议会多数席位(也就是未来执政党)一个席位,其他民族政党一个选举团,每个选举团推选一个总统候选人,然后三个选举团进行投票。每个选举团有两票的投票权,得两票的就是总统,各得一票的就是副总统。从这种选举方式也可以看出,总统是没有自己挑选副总统的权利的。
在这种模式下,实际上,非执政党(反对党或者其他党派)的那一票就非常关键了,因为首先每个选举团都会对自己的候选人投下一票,然后再对另一个候选人投票。
正是这种模式,没有参加议员竞选并当上议员的,都有可能被某个选举团的人推选出来替他们参与总统竞选,所以,不管是总统还是两个副总统,因为并不是选民选出来的,而是被选举团选举出来的,就只会对议会选举团负责,而不会对民众负责。
瑞曼的释宪,就在于要堵住宪法的这个漏洞,规定总统候选人必须先是当选的议员。