普京亲自出马
俄罗斯在非洲赢得影响力的“秘密武器”——而且不是你想象的那样
2019年10月24日,本周在索契举行的峰会突显出，俄罗斯提升其在非洲影响力的努力不仅涉及武器、核能和投资协议，还涉及一些不那么具体的事情。


普京亲自出马
索契国际机场这个星期准备接待10万多名旅客，成千上万的客人聚集在这里参加一个具有历史意义的事件，那就是俄罗斯和非洲首脑会议。这是俄罗斯头一回与非洲举办合作峰会。有44位非洲国家的总统和总理出席，这是莫斯科最近为在非洲大陆获得更显著影响力而采取的外交措施的巅峰。俄罗斯此举标志俄将重返非洲大陆，与西方展开竞争，在非洲大陆寻找新的盟友和贸易伙伴，来提升俄罗斯在该地区的影响力地位。
俄罗斯近来突然对非洲产生新兴趣
对非洲大陆本身来说，恰逢其时，同时非洲大陆的一体化进程也在加速现在，非洲不仅仅是一块容纳50多个国家的领土，并正在成为世界政治和国际关系中一个独立的参与者。
俄罗斯已经宣布一笔勾销了前苏联时期的200亿美元非洲国家债务，并正在为俄非贸易建立一个50亿美元的融资机制。商人们在索契的会议间隙达成了大约50项交易，价值超过120亿美元。非洲国家与莫斯科之间还有一份价值数十亿美元的武器合同，令人印象深刻。
然而，它的成果不仅仅是一系列利润丰厚的交易，俄罗斯回到非洲是基于新的价值观和基于共同利益的新目标，本来许多人最初对峰会结果持怀疑态度，但现场实际结果让大家最终改变了看法。


埃及总统塞西与普京
参加峰会的非洲领导人似乎也对峰会的结果感到满意。埃及总统塞西是俄罗斯在非洲的主要伙伴之一，也是此次会议的联合主席，他称这次峰会是“所有与会者的成功”。
主持这次会议的俄罗斯总统普京称赞这次会议是“俄罗斯与非洲大陆国家关系的新一页”。他后来对记者说:“会谈很正式，但仍然很友好，甚至很亲切，为我们的讨论提供了一种独特的气氛。”


俄制武器
事实上，在俄罗斯试图在经济上赶上中国、美国和印度等国之际，此次论坛旨在给俄罗斯的风帆增添额外的风帆。当然，一个国家在一个地区的突出地位并不局限于武器交易和食品销售，还包括不那么有形的东西，比如文化、科学或教育。
关于俄罗斯在非洲大陆影响力有多大
与一些西方国家不同，俄罗斯在非洲大陆有着独特的形象，因为它从未是一个殖民大国，而苏联支持许多非洲国家寻求独立。苏联的遗产在非洲留下了持久的足迹，因为它尤其建立在强有力的教育合作的基础上。
许多非洲领导人在苏联接受教育。其中包括纳米比亚前总统波汉巴、乍得前总理阿巴斯和坦桑尼亚前副总统谢恩。
教育是软实力的关键组成部分，俄罗斯人民友谊大学校长菲利普波夫表示，苏联在许多非洲国家建立教育体系方面发挥了关键作用，目前教育仍然是俄罗斯最大的力量，仅他的大学就与非洲教育机构签署了近50项协议，其中仅在过去两年就签署了20项。
菲利普波夫说:“在教育方面，俄罗斯在世界上有很强的地位，俄罗斯提供高质量的教育项目，这些项目在外国学生中需求量很大，而且比西方大学提供的课程更便宜。大多数非洲家庭没有足够的收入把孩子送到英国或美国，但他们有能力把孩子送到俄罗斯。”
如今，俄罗斯正在逐步夺回苏联解体后几乎失去的东西，尤其是在与非洲的教育合作方面。俄罗斯对外文化与教育交流联邦机构的副主任帕维尔·谢夫佐夫称，2018年，来自50多个非洲国家的17000名学生在俄罗斯学习。
谢夫佐夫在接受俄罗斯时报采访时说，俄罗斯政府每年为大约1.5万名外国学生提供在俄罗斯大学免费学习的机会。有些学生会直接从俄罗斯政府获得奖学金，或者从俄罗斯铝业公司(Rusal)或俄罗斯石油公司(Rosneft)等俄罗斯大公司获得奖学金，这些公司毕业后会在它们的非洲分支机构雇佣这些学生。所以，非洲人对在俄罗斯接受教育的兴趣要高得多。谢夫佐夫说，仅去年一年，来自非洲大陆的36000多人就申请了俄罗斯的教育。


俄国客机
然而，俄罗斯在非洲的软实力并不局限于教育。俄罗斯对外文化与教育交流联邦机构在八个非洲国家经营着科学和文化中心，包括埃及、赞比亚、坦桑尼亚和刚果共和国，这些国家积极地致力于促进俄罗斯文化和语言，特别是在非洲年轻人中。
谢夫佐夫说，撒哈拉以南非洲地区有10多万人说俄语，而在北非和中东地区，这一数字已经达到130万。
南非外交部长说，没有殖民主义的包袱和对和平的投资使俄罗斯领先于非洲大陆的其他国家。
当然，俄罗斯可能无法完全赶上其他活跃在非洲的全球大国，比如中国或美国。然而，它完全有机会在非洲大陆站稳脚跟。毕竟，俄罗斯与非洲国家打交道的方式不受国际货币基金组织(imf)或世界银行(World Bank)等机构开出的处方或设定的条件约束。它也几乎不会使任何非洲国家承受西方国家经常施加的政治或意识形态压力，因为莫斯科一再表示，它尊重不干涉他国内政的原则。
俄罗斯与一些非洲国家的长期关系可以追溯到苏联时代，这为其重新启动外交和软实力的努力提供了支持。鉴于此，被一些西方媒体称为非洲“临时”参与者的俄罗斯，可能很快就会成为非洲大陆上一支不可忽视的力量。