土耳其是北约成员国中少见的伊斯兰国家，其地缘政治复杂，周边长期处于大国渗透和支持的不稳定状态，因此巩固国防力量是历届政府的夙愿。中东地区多年的战乱表明，谁掌握了制空权，谁就能获得战场优势，赢得地缘政治博弈的主动权。所以，土耳其一直寻求采购先进的防空导弹系统。


早在2009年土耳其政府宣布计划采购价值40亿美元的远程防空导弹系统。2011年，确定参与这笔防空系统项目竞标的有美国的洛·马公司，俄罗斯国防出口公司，意大利和法国合资的欧洲防空导弹公司，以及中国精密机械进出口公司。经过多轮权衡和实弹测试，2013年“红旗”-9在竞价和打把测试中以绝对优势胜出。而且在土方进行的测试中，“红旗”-9导弹还以9发9中的成绩，技压群雄。但到了2015年土耳其迫于以美国为首的西方压力，最终叫停招标计划。而当年土耳其击落俄战机事件，导致俄土关系迅速冰冻，俄罗斯自然出局。然而，出乎意料的是，2016年土耳其发生军事政变。此次政变证实有美欧背景，且关键时刻提供消息的竟然是俄罗斯，这让土俄关系迅速回暖，S-400项目顺理成章进入快车道。


经过紧张的谈判，土耳其和俄罗斯最终达成的结果让外界大跌眼镜。过去“红旗”-9以34.4亿美元成为最低报价，而S-400最终成交价竟然还要低10亿美元，这种不同寻常的军火交易显然已经上升到了政治层面，结果自然招致西方竭力反对。美国以俄制系统难以融入北约防空系统和可能泄露北约战机数据为由，以中止已经启动的F-35战机出售计划威胁土耳其放弃这笔交易，而土耳其则以禁止北约使用其境内空军基地相抗衡。最终在2019年俄罗斯用运输机将S-400运抵土耳其，至此这笔交易终成定局。此外，俄罗斯还同意在土耳其境内联合建立S-400防空导弹系统的生产线。可即便如此，美国也未放弃搅局，并采取软硬兼施的手段企图搅黄土俄两国的合作。


据俄罗斯媒体7月1日报道称，近日美国寻求引进土耳其购买俄罗斯的S-400防空导弹。在美方看来，俄土关于S-400防空导弹的合作无疑超越了贸易本身的交易，并已经成为美土关系恶化的“罪魁祸首”。按照计划，在部署S-400防空导弹系统同时，随着未来生产线的启动，土耳其将部署更多的S-400，而按照土耳其引进的初衷和一贯做法，土耳其未来将逐步实现S-400国产化，甚至会将国产化的S-400打入国际军贸市场，进而出现与美国竞争的情景。所以，美国寻求将土耳其已经购买的S-400全部收购回来，从而将土耳其研发国产防空系统计划扼杀在“摇篮之中”。


事实上，美国虽然寻求引进土耳其购买的俄罗斯S-400防空导弹，但不料普京早就留了一手。据俄罗斯卫星通讯社报道，如果没有俄罗斯领导人的同意，土耳其无法向美国转售S-400导弹防御系统。因为在购买俄罗斯S-400防空导弹前，土耳其已经向俄方提交了一份最终用户声明、因此，没有俄罗斯官方许可，这些S-400防空导弹是不可能转移或再出口到第三国的。与此同时，对于美国寻求引进S-400防空导弹，土耳其也迅速作出回应，称没有法律依据出售从俄罗斯购买的S-400导弹防御系统。有分析指出，美国在乎的不是俄土武器交易的本身，而是背后的政治意图。俄罗斯希望通过S-400合作拉拢土耳其分化北约，增强俄罗斯在中东地区的话语权；土耳其则希望借助与俄罗斯的合作，提升自身军事实力，并摆脱在国防领域对北约的依赖。而对于美国来说，土耳其就是一个“不仁、不义、不丈夫”的叛逆者！