八县市首长赴陆 杨开煌:蔡政府只能乾着急
2016-09-25 15:16:55



国民党和无党籍八位正副县市长赴大陆拚经济,陆方释出八大利多。对此,铭传大学两岸研究中心主任杨开煌受中评社访问时表示,这是陆方由沪台论坛衍生出来的突破性政策,而这八大利多绕过台北,直接优惠给地方政府,也可以让台湾民众更有感。此举也让执政的民进党政府只能乾着急,因为出手阻拦只会自伤。 

  此行访陆的县市首长包括,花莲县长傅昆萁、新竹县长邱镜淳、苗栗县长徐耀昌、连江县长刘增应、南投县长林明溱、台东县副县长陈金虎、金门县副县长吴成典和新北市副市长叶惠青等八位。花莲县长傅昆萁夫人、中国国民党不分区“立委”徐榛蔚也随行前往。

  杨开煌接受中评社访问时表示,此次不是这八县市主动去大陆,应该是北京从沪台论坛后开始摸索,像北市长柯文哲都可以用大陆比较可以接受的语言来启动双城论坛,应该还有别的县市也会认同如此,特别是非绿营执政的地方首长,所以应该是沪台论坛给台办一个启动地方、城市交流的观念和政策突破性作为。

  陆方的邀请应该是在蔡英文长期不承认九二共识,以及各方压力都无效情况下,有一个新的突破口,这突破口是沪台交流所衍生出来的,因为柯文哲都可办双城论坛,那何不做更积极的呢?

  杨开煌分析,这次的八县市首长赴陆,是低于官方政治又高于民间的一般交流,属行政层级的交流,对北京来讲,如果把行政层级交流作出成绩,会是效影响蔡英文的执政,譬如,2018地方首长选举时,确实在这样的交流底下,台湾非绿色执政县市得到某些好处如就业机会增加,民众赚的钱比较多,这当然会影响到选票,也就影响到地方势力版图的变化。

  另外,杨开煌说,陆方宣布的八大利多是直接惠台,打破过去的间接惠台,过去陆方惠台是要经过台湾执政政府,这当中会有一些波折,“中央政府”从中节流获取好处,因此台湾人民无感,现在陆方直接跟地方县市接触,政策的效果也容易看的到,如农产品采购、观光客来台等,都很容易见效,他相信这是另一个突破的措施。
 杨开煌表示,对民进党政府来说,对于陆方给八县市的利多又不能阻拦,譬如不让陆客来台,那就破坏两岸关系,而让陆客来,又不能规定要平均分配给每个县市,因这样就是干预市场,所以台湾政府目前只能乾着急。

  杨开煌认为,民进党政府能反制的,就是把和大陆交往的县市补助款少一点或慢一点发放,只能在内政上做杯葛,但这样等于是把自己一国两制,在施政上有大小眼,对蓝绿群众有别,且对这八县市中绿的群众该怎么办?因此民进党政府目前执政上陷入被动,有反制措施最终也伤害到自己。

  至于此次活动的后续效应,是否会比外界想像来的大?

  杨开煌说,此次事件,台湾是在克制自己,虽然有些人批评,但没引起群众性挞伐或整个绿营群众愤怒,为何没有?就是台湾经济真不行了。所以后面要去观察的是,陆方八大利多什么时候到位,大陆目前的问题是,政策宣布很快,但工作落实很慢,政策很优惠,但工作落实打折扣。

  其实最好是工作先做好,政策再宣布,这样第二天就看到成效,因为老百姓是急的,希望解决当下问题,所以八大利多能否让八县市人民确实在有效时间内,能有感的反应,去影响到别的县市,这才是最重要的,如做不到这点,就成也八大利多败也八大利多。

  而蔡政府面对陆方一波波压力,接下来会怎么做?

  杨开煌认为,蔡英文不会屈服,在台湾经济没有很明显挫败下,两岸政策不会转弯,目前蔡政府在岛内用转型正义取代经济,新南向大饼填补西向所受的经济损失,从教育到经济都在鼓吹南向,但台湾跟这些国家没有正式邦交,国际影响力也不够,在种种资源匮乏的情况下,台湾最笨的措施,就是逼第三方在台湾和大陆间做选择,新南向、旧南向都类似这样,但这样人家只会占你便宜,不会给你好处。