台湾师范大学政治学研究所教授范世平13日在“中华民国”国际关系学会举行的“两会、东亚、两岸关系：两会与中国之东亚战略与两岸关系”座谈会中发表文章指出，习近平在大陆全国两会期间，再度强调九二共识，是要针对台湾正在成形的新政治天王们，画下两岸关系的红线。范世平指出，连国民党主席朱立伦都提出超越两岸的说法，加上国民党缺乏新生代认同，台湾在两岸关系上的走向，让北京背脊发凉。

　　以下是范世平的文章：

　　习近平3月4日在两会召开时强调，“九二共识对两岸建立政治互信、开展对话协商、改善和发展两岸关系，发挥了不可替代的重要作用。如果两岸双方的共同政治基础遭到破坏，两岸互信将不复存在，两岸关系就会重新回到动荡不安的老路上去”。

　　一、习近平针对台湾政治新天王划下九二共识红线

　　北京过去认为，九二共识在2008年马英九当选后已经“定桩”，但从目前看来却有可能被“拔桩”。特别是柯文哲质疑九二共识已过时，还提出“两国一制”，公然支持两国论。蔡英文除不承认九二共识外，3月2日裁示将“两岸协议监督条例”列入民进党本会期“立院”优先法案，由于该条例民进党支持的是“学运版”，该版强调两岸协议是由“台湾中华民国政府与大陆中华人民共和国政府”签订，因此也是打“两国论的擦边球”。

　　由于当前柯文哲的民气依然居高不下，蔡英文更挟着九合一胜选的气势，加上318学运后台湾社会的“反中”氛围，使得质疑九二共识的声音水涨船高，更获得年轻族群的共鸣。朱立伦1月3日说国民党最大危机是缺乏新生代认同，因此是否会调整过去铁杆支持九二共识的立场？特别是1月17日朱当选国民党主席，习近平的贺电强调两岸应“巩固坚持九二共识、反对“台独”，但朱的回电却是“贵我两党于过去六年多来，在九二共识的基础下，积极推动各层面的交流合作”，九二共识似乎成了“过去式”，而非“未来进行式”；更遑论朱还向“两国论教父”李登辉请益，都让北京背脊发凉。

　　另一方面，“立法院”朝野3月4日达成共识，同意“修宪”提案均交付“修宪”委员会审查，互不挡案。当前“宪法”增修条文是将两岸定位为是“中华民国”下“自由地区与大陆地区”的关系，因此台联与绿营是否会提案将目前的“一国两区”修改为“两国”，值得关注。

所以，习近平必须画出红线，强调“我们始终把坚持九二共识作为同台湾当局和各政党开展交往的基础和条件…只要做到这一点，台湾任何政党和团体同大陆交往都不会存在障碍”。甚至开始将“不支持九二共识”与“台独”划上等号，藉此警告蔡英文，没有对九二共识模糊的空间，必须表态。

　　二、北京对台一手软、一手硬

　　事实上，从2012年马英九连任开始，北京逐渐以“一中框架”取代九二共识，强调两岸同属“一个国家”。基本上，“国家”一词具有刚性的政治意涵，而过去九二共识所提的两岸同属“一个中国”，还可以模糊去解释是文化的、历史的、民族的中国，比较软性。但318学运后两岸关系迅速冷却，使得今年的中共对台工作会议，又开始重提九二共识。另一方面，去年9月26日习近平对台重提一国两制，引发台湾哗然，之后也未见北京再提。加上大陆近来对于M503航线问题的让步，显示北京一手对台“放软”，另一手又对九二共识“抓硬”。然而由于台湾民众多数认为两岸就是两国，政治人物为了选票又投其所好的附和，使得两岸在九二共识上可能出现对撞，让人忧虑。

　　三、朱立伦能“超越”九二共识？

　　诚如前述，柯文哲质疑九二共识已过时，蔡英文更否认九二共识的存在，而高育仁在3月7日则表示希望朱立伦“超越”九二共识。看来台湾的白、绿、蓝三大政治天王，对于九二共识，一个“质疑”，一个“否认”，一个“超越”，似乎都不满意。这对于3月4日才强调“坚持”九二共识的习近平来说，恐怕是五味杂陈。

　　四、两岸政治谈判的说易行难

　　高育仁在受访时强调两岸应协商“政治关系、涉外事务、军事互信机制、和平架构”等问题，其实这就是政治谈判。其实在马英九任内，也不是不想进行，只是在2011年竞选连任时，才提出两岸应针对未来签署和平协议进行规划，就遭到绿营人士的强烈批判，最后他只能拿出“公投说”来“止血”。如今高育仁又挑起此一敏感话题，难道想重蹈覆辙？

　　特别是两岸要进行政治谈判，不可能由海基与海协此一“民间机构”来执行，也非陆委会与国台办此一层级就能推动，必须两岸领导人面对面来磋商，这就牵涉台湾的政治定位。台湾肯定坚持要以“中华民国总统”之身分，但北京不可能接受。事实上2013年在上海所举行的“两岸和平论坛”，是首届的“政治对话”，高育仁所属的“二十一世纪基金会”也有参加，当时最大的争议还是“大陆能否承认“中华民国”，结果台湾与会者一致赞成，但大陆反对，依旧是“有讨论而没结论”。如今，高育仁再度抛出两岸政治谈判，莫非习近平愿意对此让步？否则要如何“超越”九二共识？

　五、朱习会必须慎防两面刃

　　高育仁在受访时表示支持“朱习会”，朱立伦9日也表示国民党主席参与国共论坛“是很自然的事”，显然也有此准备。事实上，去年以来国共关系面临低潮，北京寄望朱立伦担任国民党主席后能走出阴霾，“朱习会”当然具有重要指标。只是在318学运后台湾社会弥漫着“反中”氛围，加上九合一大选后柯文哲大胜与民进党大赢，如果朱习会还是行礼如仪的大谈“两岸一家亲”，恐怕绿营又要炒作朱立伦是去向习近平进行“当选报告”。

　　没有错，连战与吴伯雄都曾以党主席的身分参加过国共论坛，但结果他们的小孩连胜文与吴志扬双双在九合一败选，连、吴两家可说是“成也两岸、败也两岸”。如今，朱立伦如果还依循过去模式，则“两岸政商买办权贵”这顶红帽子，就会轮到他戴。所以，他一定要“超越”九二共识，才能让外界耳目一新。

　　六、九二共识能否“超越”端看习近平

　　因此，能否“超越”，就在习近平一念之间。M503航线北京忽然喊卡，成为习上台后对外事务的首次退让，就是不希望让朱立伦为难。更重要的是，2016年如果真是蔡英文当选，对于习近平来说是有压力的。因为胡锦涛任内终结“台独”政权，让国民党重新执政，2012年还连任，如今习总上任不到一年多，两岸关系如土石流般崩落，怎能不急？无怪乎当中共“两会”期间，在这么多活动中，习特别拨冗出席了“民革、台盟、台联小组联组会”，还发表重要讲话，就知道2016年大选对习的历史地位，还是有影响的。