今天缅甸的选举结果出来了,看来缅甸的政府由军到民,现在进入半渡。大家可以回去看我当初提议中国改变对缅甸政策,提醒当时开始和素姬姐姐(编者注:昂山素季)发展关系,一直到后来习大大邀请她访华。
关于缅甸,总之第一个,是缅甸的地缘决定了一定是多方角力。中国吃自己的一份,不要期望多吃,也不会少吃。
第二个,必须和缅甸多方势力交往,包括素姬、军方和北方少数民族。
第三个,中南半岛的重点在中线。
从军政府向民政府的转变
缅甸的问题,就是在国家独立的过程中,一直未能实现政府体系从军到民的转变。目前军队仍然控制25%的两会议员任命;那么在民这边,如果赢得可选举议员(占总数的75%,军方固定有25%的议员)的75-80%——那么正好达到议会里面军和民的议员数,一半对一半。
目前看来军方还是希望能够保持特权——像泰国那种,或者土耳其那种,即如果他们的利益受到损失的话,随时可以进行干预和政变。
所以缅甸未来的下一步发展并没有确定,要等到军方完全退出政府管制,且民政府中间慢慢分化出不同派别,才开始有真正意义上的政治博弈。
所以现在团结在素姬旗下的民阵线,还是好比反秦的楚怀王的大旗,其实还是含混的阵线。素姬被大家接受,是因为老爸的功劳,这点和贝布托(编者注:巴基斯坦的贝娜齐尔·布托)、英吉拉(编者注:印度的英吉拉·甘地)等等都很相似,和楚怀王也相似。
所以未来几年缅甸的政治走势,还没有清晰化;内部各派博弈,刚刚开始;边疆民族和缅甸族的各种冲突还没有解决。
现在缅甸并非在西方意义的那种民主制度下运行,是还在从军政府到民政府的转变,而且现在还是平分秋色。所以前面的路,还很漫长,能否建立起有效的民政府管制,还是未知之数。
未来发展的可能路径
如果缅甸发展顺利,也许就是泰国和土耳其那种——就是民选政府在军队划定的框架下,平时咋玩,都没事;玩出线,军队马上政变。
但是目前看,土耳其军队的作用已经逐渐弱化,以后极端伊斯兰党上台,已经无法像埃及这样,用政变干下去了。而泰国却相反,军队被逼出手太频繁,民治政府,因为红杉、黄衫极端对抗,已经走入死胡同。所以对缅甸还是要采取观望态度。
另外一个是缅甸发展的土地问题。有位香港朋友,以为缅甸可以提供东莞当年的机会。其实,你看亚洲的发展历史:中国、日本、韩国、新加坡,再加上越南、台湾和香港——都是儒家文化圈;东南亚的小乘佛教文化圈工业化,还没有出现先例。
而且你看中国出现的土地纠纷——就是工业用地,对农民的补偿问题。因为中国的农地,是农民集体所有,所以你博弈的,是补偿额度的高低。
而在当年英国管理的印度,为了方便英国殖民者开发橡胶园啥的,英国人破坏了原有的传统的乡村土地集体所有制,用法律手段把少数大地主的地权确定下来了。所以一开发土地,就是大批无地耕种的流民。
这种中国企业在缅甸的项目碰到缅甸流民的反弹,你日本和西方资本过去,一样跑不掉,比如印度孟加拉邦出现的游击队的暴力抗争。当然现任印度总理穆迪,当时是靠印度教黑帮和暴民,烧杀驱逐穆斯林人口实现的——其实缅甸现在也是在干同样的事情。
所以不建议现在投资缅甸。