“蔡英文政府‘5·20’执政后状况一堆”，让民进党最感束手无策的恐怕还是急转直下两岸交流。蔡英文绝口不提“九二共识”，国台办已强调没有“九二共识”两岸沟通管道就只能关闭。台媒此前报道，海协会自“5·20”后已经搁置海基会60多份传真，电话也一通没接。面对两岸关系僵局带来的大陆游客锐减，冲击农产品出口，民进党地方层级高官纷纷表态想要来大陆交流。

台媒称，陆客赴台人数于5月起平均减少三成。据台湾今日新闻网31日消息，原本已计划好赴台举办奖励旅游的三家大陆企业等，都向台湾的承办旅行社告知，取消来台旅游。旅行社透露，这3团的规模加总超过8000人，若加上原计划6月来台某企业3000人团，至今取消来台陆客已超过万人，若情况再恶化下去，对台湾旅游观光而言，将会是一笔大损失。

面对万人旅游团的取消，台旅游业者感到无奈，有了解两岸观光的资深业者呼吁台湾当局应该正视这项问题。然而，台湾“交通部长”贺陈旦参加APEC第9届旅游部长会议后受访时却宣称，陆客来台人数减少并不影响旅游产业发展。

台媒分析称，蔡英文政府“中央两岸政策强硬，令地方和下级部门都感到尴尬难堪”。

高雄市长陈菊：如果大陆愿意，她愿带团前往

据台湾《中国时报》6月1日报道，面对两岸关系遇冷，陆客骤减，民进党籍高雄市长陈菊放风称，如果大陆愿意让她去邀请大陆城市来台参加港湾城市论坛，她愿意带团前往。

高雄市议会国民党议员1日质疑新政府上任恐怕让高雄流于“选前山盟海誓、选后高雄歹势”。高雄市议员黄绍庭、黄香菽、陈美雅等人1日在市政府总质询，指新政府就任后，从报表可预见，6月到高雄市大陆观光客将会减少2/3，质疑新政府的两岸政策已冲击观光经济等产业。

黄绍庭说，过去两岸交流正常，台湾每年农渔货出口到大陆逾新台币300亿元，但新政府就职已冲击出口至大陆的农渔产品。

黄香菽则引用媒体报道，因为观光客骤减，返台班机成少数人包机，令旅游业者忧心不已。

陈菊对此回应，两岸交流对农渔业有正面助益，新政府希望有更多的交流和沟通，期盼新政府和大陆持续沟通，两岸和平发展。

高雄市将于今年9月举办港湾城市论坛，陈菊称，如果大陆愿意，她愿意带团赴陆邀请天津、青岛、福州和厦门这些港湾城市。

陈菊接受采访，希望两岸能多交流（图片来自台湾TVBS）

陈菊曾经两度登陆，分别为2009高雄世运会及2013亚太城市高峰会（APCS），到大陆邀请地方市长到访高雄，但去年4月陈菊想要前往东北参访，推销高雄水果及观光，由于对“九二共识”的模糊态度，未得成行。

香港“中评社”注意到，陈菊1日受访谈到大陆时，使用的名词是“中国大陆”，而非一般绿营人士常说的“中国”。

据台湾“东森新闻云”消息，蔡英文1日主持民进党中常会，会前媒体喊话提问，如何看待高雄市长陈菊不排除9月赴大陆访问，以及前“总统”马英九6月中旬赴香港演说，蔡英文没有回应，停下脚步，两度微笑回头。

民进党“立委”蔡易余指出，“小英总统跟花妈（陈菊昵称）的关系，我想大家都知道，所以这么重要的一个决定，一定会让我们‘总统’知悉”。

台中市长林佳龙：打造“中进中出”，未来也将去拜访港澳等地

台湾《旺报》1日报道，针对高雄市长陈菊提到有意登陆，邀请大陆地方官员参加“2016港湾城市论坛”，民进党籍台中市长林佳龙1日也称，城市交流对促进两岸关系发展是好事，台中会借由2019年举办东亚青年运动会等机会，加大两岸城市交流，也期许台中成为两岸交流的门户。

《旺报》31日报道，两岸关系遇冷，台中市长林佳龙认为，虽然双方无法百分之百同调，但都想把两岸关系朝和平跟稳定方面来发展。他希望台中市可以作为台湾和对岸交流的门户，通过城市交流跟区域经济的竞争与合作关系，来让两岸关系“不会窒息”。

对两岸的交流合作，林佳龙认为务实交流是王道，他曾主张避开政治上零和选择，两岸可先进行地方区域层次合作。对于未来台中市和大陆的交流，他希望政治的大气候，不要影响两岸到城市和经贸交流。

林佳龙指出，台中市将举办2019年东亚青年运动会，这是很适合两岸交流的项目，台中提议要新增自由车、轻艇2个项目，已在书面上取得了包括大陆等会员代表的支持，他今年也先前往日韩去确认，“未来也将去拜访港澳等地，这个程序会来把它走完”。

此外，2018年台中要举办世界花卉博览会，林佳龙表示，“台中市一定会争取对岸来参与及设馆。”

民进党籍台中市长林佳龙

林佳龙表示，中彰投整合营销，“中进中出”策略目前是成功的，除了大量台商选择清泉岗机场进出外，从台中进出的港澳旅客从他上任前的8万人，到去年、他上任第一年，增加到23万人，今年的目标为50万人，目前已达到进度，未来“中进中出”会当作台中一个重点推动政策。

不对“九二共识”表态 访陆可能性不大

对于陈菊表态想登陆，台湾《旺报》2日援引大陆涉台人士指出，陈菊登陆可能性不大。

该人士分析，陈菊和无党籍的台北市长柯文哲不同，她是民进党籍，又是党内大佬，在蔡英文竞选时担任竞选总部主委，因此陈菊有义务就两岸论述表态，然而陈菊并非党主席，不方便表态，因此，在蔡政府未接受“九二共识”，民进党又有“台独”党纲的情况下，即便陈菊对大陆有善意，但当前让她赴陆访问的可能性并不大。

涉台人士进一步指出，没有“九二共识”基础，两岸官方交流势必中断，因为“地方政府也是政府”。他透露，过去动辄出现的大陆省级领导访台，只审批到4月中，之后就完全停摆，特别是针对绿营县市。

不过，他也表示，在蓝营执政的新北市，或许还有与大陆城市交流的机会，但大陆顶多派个地市级的副市长，再用民间协会的身份赴台，但目前并未有人提出这样的申请。

北京清华大学台研院副院长巫永平1日受访也表示，由于陈菊的民进党身分及当前两岸的氛围，她要访陆的可能性不大。他认为，当前两岸各种交流都先缓一缓，以后再做都来得及，大陆现在就是“集中精力盯着蔡英文”。

与其对大陆喊话 不如在党内向蔡英文施压

《旺报》6月2日发表评论《谁阻挡陈菊？》，文章指出，高雄要举办港湾城市论坛，今年打算邀请大陆4个沿海城市与会，展现陈菊继续经营两岸的企图心。陈菊显然也知道，要将高雄打造成为亚太观光之都，没有陆客是不可能的。

文章称，过去陈菊有过两次成功登陆的经验，其低调务实处理方式有助于两岸在地方层级实现破冰。但现在民进党已经是执政党，其两岸政策动见观瞻，有许多不容回避之处，“九二共识”或“一中原则”就是问题的症结。

具体而言，马英九政府时期大陆与民进党尚处于接触、试探阶段。在这种的情况下，大陆愿意释出一定空间给民进党地方县市长，使双方能实现初步的互动和彼此了解。

但现在早已时移势易，民进党“全面执政”，大陆所要面对的官方就是民进党政府，中央与地方也再难分开处理，如此一来许多关键原则就必须搬上台面作为前提。

换句话说，若蔡英文迟迟不完成大陆所说的“答卷”，不仅中央层级的两岸官方互动将停摆，地方层次的首长登陆也将难成行。

文章指出，去年陈菊就曾经想访问东北，但大陆一改过去不要求绿营县市长做政治表态的作法，坚决要求以“九二共识”为前提，导致访问行程夭折。

2013年8月10日，高雄市长陈菊（前中）到参观天津邮轮码头。（图片来自“中时电子报”）

选前尚且如此，520之后两岸进入冷和平阶段，就更没空间为陈菊放行。文章指出，陈菊与其对大陆喊话，倒不如在党内向蔡英文施压，让其对两岸议题作出积极表态。陈菊必须将这种需求转化成政策压力，让蔡英文充分意识到，地方县市长有强烈的需求开展两岸交流。