伊朗怒召中国大使,这事很麻烦……
5月30日,阿联酋总统穆罕默德访华并出席了第十届中阿合作论坛部长级会议开幕式;一天后,中方和阿联酋发布了一份涵盖面非常广的联合声明,向外界彰显了“中阿全面战略伙伴关系”的坚固!但也就是这份联合声明,却让我们在中东地区的另一个好朋友伊朗,跳脚了。
德黑兰在当地时间6月2日,正式召见了中国驻伊朗大使,并当面表达了抗议,他们表示希望中国政府改变在这一问题上的立场。这件事的起因还是在于“中阿联合声明”中关于领土争端的表述,中国在联合声明中表明了立场,“支持阿联酋寻求‘和平解决’波斯湾中三个争议岛屿的问题”;而阿联酋正是在和他们北边的邻居伊朗争夺这三个岛屿。
先简单介绍一下这三个有争议的岛屿,它们分别是大通布岛、小通布岛和阿布穆萨岛。这三个岛屿的面积很小,加起来只有约30平方公里;但其地理位置十分关键,三座岛屿呈“钝三角”形坐落在霍尔木兹海峡上,牢牢遏制着“波斯湾油气航道”这条全球能源大动脉,可以说谁掌握了这三座岛屿,谁就基本上可以主导这条能源中心航路。
1971年英国从海湾地区撤军,伊朗巴列维王朝迅速派兵占领了三座岛,彼时阿联酋还没有正式宣告成立!自那以后,这三座岛的实际控制权一直在伊朗手中。当伊朗进行伊斯兰革命成为一个“政教合一”的国家以后,这个国家的国际处境日益孤立,成为了沙特和美国眼中的大敌,背靠着沙特和美国,阿联酋对三座岛屿的主权诉求也变得越来越强硬。
笔者注意到,伊朗近些年正在通过人口迁移政策加强对这三座岛屿的控制。去年9月,半岛电视台报道指出,伊朗正在实施计划迁移更多的伊朗人前往海湾三岛定居;为此,伊朗政府提供了一系列的福利优惠政策,包括为搬迁人口提供300平方米的免费土地并提供政府建房贷款。而且去年8月初,伊朗政府还颁布了一项新的法令,如果一个家庭承诺在岛上生活12年,那么这个家庭的一名男性可以免除兵役。阿布穆萨岛是三岛中面积最大的,约25平方公里,目前政府计划在这里拨划52万个住宅用地,按伊朗人口换算,该岛未来人口可能激增至惊人的170万。
简单介绍了一下海湾三岛的情况,而后我们再说回正题!
这件事是中国在背后“捅”了伊朗一刀吗?
当然不是,这件事上阿联酋方面实际上是吃亏的!我们看看联合声明中,阿联酋方面是怎么承诺的,“阿方强调继续坚定恪守一个中国原则,台湾是中国不可分割的一部分,支持中方在涉及自身主权和领土完整问题上所秉持的立场,支持实现中国统一”!聪明的战友一眼就看出了要害,我们用“支持‘和平解决’领土诉求”这种中性的表态换来的是阿联酋方面坚定的支持和承认“一个中国原则”,这怎么看都是阿联酋方面让步了。
但笔者也能理解伊朗方面为什么无法接受这样中性的表述,因为目前三岛的实际控制权在他们手里,因此除“坚定支持伊朗对三岛的合法主权”这种表述外,其它任何表述都会被伊朗方面认为是在间接支持阿联酋的“非法”领土诉求。
实际上,这已经不是伊朗第一次向中方表达类似的抗议了!2022年,中国与海湾国家合作委员会发布了联合声明,其中关于领土争端问题,我们用了和今天类似的表述。结果当时伊朗就召见了中国大使,提出了抗议。当年年底,伊朗前总统莱希访华,甚至当面向我方提出了不满,并要求赔偿;而我方则表示中国支持伊朗反对外部干预,维护国家主权、领土完整和民族尊严。
就此事,笔者有两种不同角度的解读视角:
其一,伊朗方面是真的对中国产生了不满;如果是这样的话,那伊朗这个国家就得好好反省一下自己了,他们不能老是站在自己一家的利益角度做决策;在重重国际封锁和制裁压力下,中国关键时刻出手帮助了伊朗,为其稳定了国内经济和财政形势;加之两国现在又处于全面战略伙伴关系的亲密阶段,伊朗方面必须理解中国的利益,否则两国关系将不可避免的出现龃龉;
其二,中国和伊朗都只是在进行程序性的表态,这件事本身的影响并不大!中国要用中性的表述换取阿联酋在台湾问题上对中国的支持;伊朗懂这一点,但却必须程序性的向中国表达不满,因为他们也要宣示自己在主权问题上的立场;如果是这样的话,那么这件事根本就不是啥大事。
特别需要注意的是,中国与美国的中东战略有着天壤之别!笔者对美国的中东战略有一句形容,“美国人是搂着以色列的肩膀、牵着沙特的手,然后一脚踩翻了伊朗”;但中国不同,唯一能游走在中东各个拥有巨大利益分歧势力之间的国家就是中国,一眼望去,中国在中东只有朋友而没有敌人;我们打入中东靠的是经济战略!生意嘛,讲究的就是个和气生财。
从大战略角度出发作考量,中国对待“海湾三岛”的立场一定是模糊的,不能给出准确的态度!
但是,这种结好所有势力的中东战略在现下正在悄然发生着转变,因为中东问题实在太复杂,各个势力之间的利益冲突也太过严重;当地区乱起来的时候,我们在一些关键问题上也就不能再模糊处理了!所以我们看到,中国对巴勒斯坦人的同情和支持,正在让以色列对中国堆叠起日益严重的不满!故此,接下来我们的中东战略或许将迎来一个重要的转折点……