占豪:欧盟为何突然对中国出手
2016-03-15 09:12:20



3月11日,欧盟外交与安全政策高级代表就近期南海局势发展发表声明。声明中称,在南海“争议”岛屿上部署军事设施将会影响地区安全,并呼吁结束南海地区“军事化”。  欧盟方面表示:“在南海‘争议’地区临时或永久的军力部署将会影响到该地区的安全,也可能威胁到该区域的飞行及航行自由。欧盟方面敦促有关各方以和平手段解决争端,阐明其主权声索的依据,并遵守国际法及《联合国海洋法公约》。”

我们知道,欧盟在南海态度上一直很平和,一副事不关己高高挂起的态度,为何突然发布一篇有明显针对中国意味的声明,欧盟想干什么?背后有什么意图呢?在占豪看来,欧盟的在此时突发声明,有四方面原因:

一、欧盟国家有插手东亚事务的意图。

我们都知道,西欧14个发达国家都加入了亚投行,由此可以看出欧洲国家参与亚洲经济发展的意图明显,他们想借中国这个经济平台从亚洲经济发展中分一杯羹。但是,相比西方控制的国际组织,亚投行是由中国为首的亚洲国家主导的国际组织,这对西欧国家来说总是有些不踏实。所以,西欧国家借一些事件介入亚洲事务的想法一定是存在的,南海局势复杂,涉及国家多,恰好就是一个相对安全、进退自如的切入点。

二、通过对东亚事务施加一定影响以换取利益。

如果大家还记得,日英两国在2016年1月8日在东京举行第二次外长和防长暨“2+2”会谈。会谈后,双方发表联合声明,针对中国在南海建造人工岛表示“反对大规模填海等威吓性、单方面行动,要求采取克制”。围绕中国船只反复驶入钓鱼岛附近海域,声明表达了“对东海局势的关切”。

占豪在1月12日的文章《英国要插足南海?这打得是什么算盘?》中对此进行了详细分析,其中就谈到英国之所以要插足南海就是想通过参与东亚事务获得影响力以换取现实利益。从现在局势看,一切都在当时的推断之中,欧盟果然来了。

三、在中美之间寻求平衡。

英国之所以和日本发表那样的声明,很重要的原因之一就是想在中美之间寻求平衡,因为之前中欧关系拉近得有些快,所以英国才试图寻求一种平衡。既然英国有这种想法,欧盟一定也有,所以欧盟发表这样的声明一点不奇怪。

四、欧盟也担心中国南海航道会影响所谓的航行自由。

不管欧盟国家与中国关系发展得再好,毕竟是西方国家,毕竟是基于自身利益考虑问题,所以欧盟一样对中国控制南海有一定的担心。因为,一旦中国在南海有了相应的军事能力,那么至少以美国为首的西方再难有机会像对待俄罗斯制裁那样对待中国,中国不但自己在经济能力上有反制裁西方的能力,还能直接通过对航线的控制用东亚的生产能力来反制裁。虽说欧盟制裁中国的可能性很低,但他们绝不希望中国拥有这样的能力。所以,通过发表声明以表达自己的态度就符合逻辑了。

不过,面对欧盟这不咸不淡的声明,中国外交部做出了明确回应。外交部发言人陆慷如此回应欧盟的声明:

南海问题的核心和产生的根源,是上个世纪70年代以来部分南海沿岸国违背《联合国宪章》和国际关系基本准则,非法侵占中国南沙群岛部分岛礁引发的领土争议。中方坚定维护领土主权和海洋权益。同时,我们始终致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商和平解决有关争议。我们也始终致力于同东盟国家共同维护南海和平稳定,维护南海航行自由。关于这个声明中提到的所谓军事化问题,我们必须指出,非军事化需要域内外国家共同努力。希望有关各方尊重历史,尊重地区国家维护南海和平稳定的努力。

上述声明透露如下信息:

一、向欧盟说明南海问题的原委,告诉欧盟国家之所以有南海争议是因为相关国家非法侵占中国南沙部分岛礁,所以中国的在南海的立场是合情合理合法的。

二、向欧盟表明立场,中国维护领土主权和海洋权益的的决心是坚定不移的,说白了就是欧盟你的话说也白说。

三、对南海的地区安全和航行自由给欧盟吃定心丸。中国的态度是通过协商和平解决,只要别人不挑事中国不会动武。同时,中国和东盟国家会共同维护南海和平稳定与航行自由。说白了,就是欧盟你担心的中国都不会干,别瞎操心了。

四、南海军事化不是中国在推动,而是美国和域内个别国家在推动,中国是迫不得已。所以,只劝中国一方是没用的,欧盟应该多劝劝自己的盟友美国和美国的盟友,他们只要不刺激中国就不必应对了,南海自然也就不军事化了,那样中国求之不得。

上述信息其实总结起来就是:我们尊重你的不同意见,但你要看清事情真相一碗水端平,要对中国维护自身的利益表示理解,你所关心的所谓地区安全和航行自由根本不存在。至于这份声明,我们看到了,也知道了,只要你尊重我们,我也就会尊重你。相反,如果你不尊重我,那你的话也没有任何实际作用,中国会根据需要作出自己的选择,不会因为谁说几句话就调整自己的正常应对措施。当然,对欧盟来说,这样口气很轻的声明,也是给美国一个回应,在国际热点问题上发出点声音以证明自己的存在,但这种声明本身就说明,欧盟迄今在南海问题上依然是保持相当的距离的。未来较长时间,国际局势在不发生重大变化的情况下,欧盟不会轻易在南海问题上对中国过于严厉,不会轻易站在美国立场针对中国,因为那样对欧盟利益来说是得不偿失。所以,欧盟态度暂时不会有太大变化,中国也不会对此太过在意。

其实,从最近两三年中国外交部对外的答问上我们可以看出,我们现在的外交已经越来越自信,说话越来越干脆,不再含糊和拖泥带水,这也的确是长志气,让人心情舒畅、爽快!