英媒惊呼:中国在全球金融舞台戏份增加 美应带头欢迎
2017-03-30 12:46:33



英国《金融时报》网站3月29日刊发波士顿大学弗雷德里克·帕迪全球研究学院教授凯文·加拉格尔的文章《美国应欢迎中国登上全球金融舞台》称,在为国际流动性提供支持方面,中国央行发挥着越来越重要的作用,中国还成为发展融资方面的领导者,从很多层面来说,中国的贡献来得正是时候,美国应带头对中国的努力表示欢迎。
加拉格尔称,世界各国财长将于下月齐聚华盛顿,参加国际货币基金组织和世界银行的春季会议。不知道一些财长是否会受到欢迎,这是自两个组织创建以来首次出现这种情况。
本月,美国总统唐纳德·特朗普递交了一份预算,将削减美国对世界银行的出资,还减少了美国在国际货币基金组织的参与度。
在美国减少在全球舞台上的参与力度之际,中国正在增加自己的戏份。自全球金融危机以来,中国机构一直在向外国提供救助。
加拉格尔称,在为国际流动性提供支持方面,中国央行发挥着越来越重要的作用。在全球金融危机后,中国央行行长周小川发表了一番让外界惊诧的言论,他当时表示:
“创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,是国际货币体系改革的理想目标。”
除了强硬的措辞之外,周小川还采取了一些措施。美国锡拉丘兹大学教授丹尼尔·麦克道尔即将发表的一篇论文称,中国央行在世界范围内签订了总额巨大的货币互换协议。
正如康奈尔大学经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德在其新书中所指出的,这些货币互换协议并不意味着人民币正取代美元。美元仍是全球最主要的货币,而且美联储在金融危机后提供了无限量的美元。尽管如此,中国的货币互换规模巨大,有利于促进贸易并可能会为未来更重要的行动铺平道路。
加拉格尔称,另外,中国也在做出表率。中国央行一直在重新加强对资本流动的监管,以减轻金融不稳定和防止人民币大幅贬值。与此同时,特朗普政府却承诺废除金融危机后出台的金融监管规定。
中国还成为发展融资方面的领导者。中国国家开发银行和中国进出口银行的海外贷款规模超过世界银行以及所有区域多边发展银行。
除了这两家银行,中国还设立了大量多边和区域基金,例如丝路基金,目标是投资于“一带一路”计划。其他工具包括中拉合作基金和中非发展基金,为基础设施和工业改革提供支持。
中国还牵头设立了两家拥有庞大资本金的新发展银行:亚洲基础设施投资银行和金砖国家开发银行。
加拉格尔称,另外,中国机构似乎更灵活。世行前首席经济学家林毅夫在与人合写的新书《超越发展援助》中表示,中国的开发机构把优惠及非优惠金融工具与资助和商业参与结合在一起,其采用的创造性手段是美国支持的机构无法想象的。
亚投行行长金立群最近告诉英国《金融时报》:“中国已经有所发展,现在是我们作贡献的时候了。”
加拉格尔称,从很多层面来说,中国的贡献来得正是时候。全球金融危机证明,国际货币基金组织和美联储需要更多资金防范并缓和危机。另外,未来15年,全球经济需要每年投资6万亿美元来弥补发展中国家在基础设施方面的差距并重建工业化国家受忽视的基础设施。尽管世界取得了巨大进步,但还有大量人口生活在极度贫困中。
特朗普政府拟削减美国对全球经济机构的出资,这是美国正退回到孤立主义的另一个迹象。其实,美国不但不应后退,还应带头对中国的努力表示欢迎,想办法配合——和补充——中国在全球经济领域新展现出来的才能。