沙特几十年来一直是美帝铁杆盟友，沙特为首的海合会不仅是世界石油重要输出国，沙特为首的欧佩克也是支撑美帝世界石油定价权的组织，同时也是美帝石油美元的核心。沙特是美国在中东的经济中心，但是今天，美国的一条消息明白无误的告诉世界，美帝和沙特可能要反目成仇了：

 

美参议院通过法案允许9·11受害者起诉沙特政府

　　原标题：美参议院通过法案允许“9·11”受害者起诉沙特政府

　　中新社华盛顿5月17日电 (记者张蔚然)美国国会参议院当地时间17日通过一项法案，允许“9·11”恐袭事件受害者起诉并追究沙特政府在事件中的责任。

　　参议院当天以口头表决方式通过这项法案，允许受害者和家属向美国法院起诉为本土恐怖主义活动提供支持的国家。“9·11”事件部分受害者家庭长期认为，恐袭事件袭击者多数是沙特人，“基地”组织还获得来自沙特的资助，沙特政府应当为其在事件中的角色承担责任。

 

美国敲击沙特的这根大棒到底还是落下来了，但是这根大棒对于沙特来说就是太重了。这件事在上个月已经明显化，美国已经说要允许911受害人在美国起诉沙特，而沙特当时也亮出针锋相对的措施：

 

沙特威胁抛售7500亿美元资产

美国媒体16日披露，沙特阿拉伯外交大臣不久前警告美国政府，如果美国国会通过一项法案，为“9·11”恐怖袭击受害人及其亲属起诉沙特政府开绿灯，沙特将抛售所持的数千亿美元资产。

《纽约时报》和美国有线电视新闻网（cnn）当天分别援引各自消息源报道，沙特外交大臣阿德尔·朱拜尔上月访问美国时，向美国国会发出警告，一旦这一法案获得通过，沙特将“不得不出售”多至7500亿美元的美国国债及沙特持有的其他美元资产，以免它们遭美国法院冻结。

报道说，美国国务院和国防部过去数周一直与国会方面“紧张讨论”沙特方面的警告，美国政府方面敦促国会不要通过这一法案。

 

虽说朱拜尔当时的话是一个反威胁，但是已经严重损害了美元的利益。如果沙特真的有这么多美国国债，而且到时候真的把它抛出去（能不能做到另说），将严重打击美元指数，因为这将拉高美债收益率从而拉低美元指数。况且，沙特放出这个风声本身就会拉低美元指数，所以，美国对沙特的这个威胁还是蛮重视的。美国国会在通过这个法案之前先做了一件事：

 

美国财政部首次公布沙特的美债持有情况

　　周一（5月16日），美国财政部公布了沙特的美国国债持有细节，40多年来这些数据一直没有公开过。

　　美国财政部周一应《信息自由法》的要求所披露的数据，截至3月份，这个全球最大石油出口国沙特持有1168亿美元美国国债。

　　美国财政部首次公布沙特的美债持有情况

　　这个数据令沙特跻身持有美国国债最多的十几个海外国家之列，而中国持有1.3万亿美元美国国债，日本持有1.1万亿美元美国国债。

　　美国财政部同时还披露的其他国家的美国国债持有情况。

　　截至2016年3月，阿联酋持有625亿美元美债，科威特持有312亿美元美债，安曼持有159亿美元美债，伊拉克持有134美元美债，尼日利亚持有31美元美债，卡塔尔持有37亿美元美债，巴林持有12亿美元美债。

海湾国家持有的美债加起来总共不到2500亿美元，沙特只有1168亿。这就等于是告诉国际资本市场，即使沙特抛售美债，对美债市场影响很小。所以，等稳住美债市场这件事做完了，美国国会才通过这个法案。

这个事对沙特的影响极大，两个方面：一个就是说沙特跟恐怖组织有联系，甚至支持恐怖组织。那么在全球一致反对恐怖组织的大环境下，美国怎么对付沙特都占着道义。哪怕像911之后美国要求阿富汗塔利班政府交出本拉登一样，逼着沙特交出支持911恐怖分子的沙特王室成员，否则就打，国际社会在道义上也没办法去支持沙特。

第二，911袭击中，直接死亡的有三千多人，还有很多在附近或者救援当中受到伤害的人，加起来不下万人。如果这些人都提出起诉（事实上是肯定会的），那我估计沙特存在美国的资产（包括金融资产和不动产）是不够赔的。沙特说要出售买债和在美国的资产，一方面是威胁美国，另一方面可能确实是担心在美国的资产都打水漂。

美国这次为什么要对沙特下手？

沙特与美国交恶是在09年奥巴马宣布要从中东撤军开始的，当美国宣布准备从阿富汗和伊拉克撤军，并且准备在2014年年底撤出所有的作战部队，这就意味着美国不再实施打击伊朗的军事战略，这对沙特（还有以色列）是个噩梦。沙特和以色列分别是美国在中东的经济中心和军事中心，也是石油美元的两个支点。如果这两个国家被攻击，美元霸权将失去。那么在国际博弈中，如果国际社会需要以崩溃美元霸权为抓手的时候，那么沙特和以色列就是首当其冲要受到攻击的对象。能够直接威胁他们的是死敌伊朗，伊朗虽说这么多年受到国际制裁，但是军事力量发展比较迅速，尤其是核武器的研发。一旦伊朗拥有核武器，那么以色列再也不能像以前一样对阿拉伯国家，尤其是什叶派为主的阿拉伯国家进行军事打击。

以色列号称有核武器，所以第五次中东战争之后，再也没有哪个国家敢去惹以色列。但是如果伊朗有了核武器，那情况就不一样了。所以，以色列一直希望美国在撤出中东之前解决伊朗核问题。内塔尼亚胡甚至在联合国用手绘图给全世界讲述伊朗谋求拥核的威胁，不同意国际社会与伊朗签署伊核协议，而是应该把伊朗的核设施全部炸掉。如果国际社会不干，那我以色列可以来干。

沙特没有核武器，当然害怕，害怕什叶派国家对沙特进行报复，因为以前在美国的支持下，逊尼派压迫什叶派国家已久。所以，沙特很希望美国在撤出中东前解决掉伊朗、伊拉克什叶派政府和叙利亚。但是美国并没有理睬他，所以沙特对美国非常不满，当选了安理会非常任理事国也坚拒不就。因此，沙特也就暗中Isis在叙利亚和伊拉克捣乱，意图把美军再拉回中东。

沙特的担心不是多余的，去年2月份开始，也门胡塞武装开始进攻逊尼派掌权的也门现政权，并一度控制了大半个也门。沙特即使纠集了阿盟国家一起去打击胡塞武装，到现在也消灭不了。沙特当然知道，也门胡塞武装背后是伊朗支持的，伊朗是中俄支持的。要想获得安全，必须倒向中俄，才能获得安全保护。

中国的要求简单，就是放弃对Isis的支持，加入到中国的一带一路战略中来，加入到南方阵营当中来。今年元月，习大准备访问伊朗和埃及，突然沙特插了上来，于是习大访问行程改成先访问沙特。这基本是沙特的一个态度，想倒向中国了。等3月份刘延东副总理访问中东，基本就是和沙特谈加入一带一路的具体细节了，沙特准备建设西奈半岛和埃及之间的亚非大桥，这个是中国一带一路南线物流线的枢纽节点。然后，美国出来要批准美国911受害者起诉沙特的消息。前几天，阿盟22国集体表示支持中国的南海立场，这就算是在两个阵营选边站了。于是，前天美国财政部公布了沙特及海湾国家在美国的国债持有情况，然后在昨天，美国国会通过了法案。

 

综上所述，本人认为，美国之所以重锤敲击沙特，可能是因为沙特及海湾国家开始倒向中国，倒向南方阵营。另外还有一个细节也能佐证笔者的观点，那就是美国参议院这次是全票通过这个法案，跟911之后通过军事打击阿富汗的法案是一样的。不管怎么说，沙特在美国国内还是有支持势力的，这个支持势力一直保护着沙特的安全。但是，这次在参议院表决中却没有反对，说明沙特的行为侵犯了美国国内所有势力的共同利益。

但是美帝也还留了个余地，就是法案还要奥巴马总统批准才能生效，这就是给沙特一个“改正”的机会——在南海问题上重新站队，那么这个法案就有可能被奥巴马否决掉。