拜登11月23日公布了其内阁团队的首批人选，布林肯被提名为新政府的国务卿，这个人被认为是典型的外交精英，也属于稳健派。同一天美国总务管理局通知拜登开始正式移交总统权力的进程，美国的权力更迭和政策调整都已势不可挡。





▲拜登23日在推特上称：今天，我宣布了我的国家安全和外交政策团队的首批成员。他们将团结全世界来应对我们所面临的这些挑战——这是任何一个国家都无法单独应对的挑战。是时候恢复美国的领导地位了。我相信这个团队可以做到。



拜登团队表示将把抗击新冠疫情作为新政府的首要工作，他们还表示将把美国带回到巴黎气候协定，并提出回归伊核协议的可能性，这些多边主义的意向展现值得欢迎。



在中国问题上，拜登团队在胜选后谈得不深，而且发出的一些信息有着不同倾向，可以做多种解读。布林肯做过奥巴马政府的副国务卿，两次访问过中国，主持过中美战略安全对话的间会，其外交思维的基调与穿越特朗普执政团队的班农、纳瓦罗、蓬佩奥这些人肯定不同。但中美关系的整体面貌已经与4年前发生了重大变化，布林肯和拜登团队的思路可能也有所变化。总之老胡认为，现在不应该为这组全球最重要的双边关系下定论，未来仍然存在多种可能性。





▲被提名国务卿的布林肯（中）曾在奥巴马执政时期与拜登一起共事。



中美关系将如何走是未来国际形势的枢纽。要老胡说，美国与盟国的关系相对比较容易修复，过去4年它们之间出现了一些不愉快，但没有造成格局性的冲击。



中美关系的断崖式下降则真正牵动了整个国际关系体系，致使5G这样的技术建设都无法正常延续。而且中美关系逆转不是因为两国之间发生了什么大事，而是当下的美国政府处理对华关系的原则和思维出现颠覆性变化。



这一变化的核心是“美国优先”和美国的实力足以支持这种任性主张的单边主义思维，这种思维实际上面向了美国的全部对外关系，只不过中国成为了它的压力焦点，欧洲成为承受它的侧翼，美国的亚太盟友则被迫以屈从的方式来应对。





▲2020年3月，美国国会研究处对于采用华为5G技术表明了负面态度，明确我国《国家情报法》的出台、过往交易习惯以及所提供的5G设备不利于其国家安全。



拜登政府需要让中美关系恢复契合规律的竞争，并通过与中国沟通和共商规则来确保不让双方的竞争失控。拜登团队表达了更加重视强化美国自身竞争力的战略思路，希望他们不仅是这样说说，而是会真正把美国的国家战略朝那个方向引，那是“让美国再次伟大”的根本之路，如果实现，既会有后劲，也会大大减少国际冲突的可能。



否则的话，一旦布林肯领导的国务院延续蓬佩奥不专业、极端意识形态化的对华路线，美国的外交政策就会整体上被之前执政团队的“政治遗产”束缚住，世界将继续沿着中美之间的裂缝分割，其他国家也将被迫以新的方式更深卷入中美冲突。究竟会怎样，咱们拭目以待！