美国白宫刚刚发布特朗普签署的《国家网络战略》——而此前，五角大楼已经公布了《2018国防部网络空间战略》，这两份文件的共同之处在于：激烈渲染美国面临的所谓“严重网络安全威胁”，并据此提出加快美国网络军事力量建设，不仅具有浓厚的进攻性色彩和网络霸权主义色彩，而且毫不掩饰的宣扬网络“单边主义”。
白宫发布的《国家网络战略》的核心观点是，美国创造了互联网，因此美国政府必须在界定、塑造和管理网络空间方面保持主导地位，就像它在全球所发挥的作用一样。美国国防部发布的《2018国防部网络空间战略》，则把“防御前置”“塑造竞争优势”和“做好战争准备”作为关键词，明确提出“在任何空间作战并获胜，以先发制人、击败、威慑等方式抵御重大网络攻击，以及与盟友、伙伴合作”三大目标。


从《国家网络战略》到《2018国防部网络空间战略》，虽然二者侧重点不同，但都大肆渲染“新威胁的出现和战略竞争新时代的到来”，认为俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗以及非国家行为体对美构成了不同的网络威胁，声称在网络空间“处于与中、俄的长期竞争中”。同时，还公然提出既要参与日常网络竞争，又要做好战争准备，以确保美国享有军事优势。美国国家安全顾问博尔顿公开指出，白宫已“授权实施进攻性网络行动”，“不会再像奥巴马政府那样自缚手脚”。
特朗普政府刚刚发布的这份网络战略文件，还延续了其批评前任奥巴马的习惯，称奥巴马政府在网络空间“自缚手脚”，但实际上，奥巴马对维护美国网络空间霸权地位一直十分关注。奥巴马曾说过，“互联网世界就像当年蛮荒时代的西部，美国政府就应当成为那里的警长”。这个“警长”不仅意味着美国要保持网络空间无与伦比的进攻能力，还要打造具有金刚不坏之身的安全防御能力。
2009年年初，奥巴马上任伊始，就把经略网络空间视为国家战略的支柱，连续打出了多项的“组合拳”：推出《网络空间安全政策评估报告》，确立以核武器威慑、太空抢先、网络控制为支撑的国家安全战略，成立以指挥网络战为主要职能的网络司令部，正式出台美陆军《网络空间作战能力构想》，启动了“国家网络靶场”建设项目为提升美军网络攻防能力提供专业的实验与训练环境，组织策划了一系列“网络风暴”演习，并颁布了美空军《网络空间作战条令》，把美国网络战行动进入规模作战和规范作战阶段。
2011年5月，美国出台的《网络空间国际战略》宣布，“网络攻击就是战争”，表示如果网络攻击威胁到美国国家安全，将不惜动用军事力量。美国保留一切回应重大网络攻击的所有必要方式，包括外交、信息技术、军事和经济手段。2012年10月，美国国防部提出修改军事交战规则，扩大美军在紧急情况下的网络行动权限。奥巴马签署了“第20号总统政策指令”，进一步明确了网络攻防相关政策问题，“允许先发制人的网络攻击”。


对于奥巴马在网络空间军事化方面采取的行动，特朗普政府仍然觉得不够强硬，批评其“自缚手脚”。2017年8月18日，美国总统特朗普宣布，将美军网络司令部升级为一级联合作战司令部，地位与中央司令部、战略司令部等美军主要联合作战司令部持平。特朗普还在声明中写道，“这个新的联合作战司令部将加强美国在网络空间的行动能力，并为提升国防安全创造更多机会”，“网络司令部的升级显示了我们应对网络威胁的决心，能够消除我们的盟友和伙伴的疑虑，并对敌人形成威慑”。
特朗普政府发布的这两份网络空间文件，鲜明地体现了特朗普本人的意志，把强化美国网络霸权作为“让美国再伟大”的一个重要手段，并更加突出进攻性和单边色彩，必将会加剧网络空间的军事竞争，把网络空间变成一个基于丛林法则的混乱江湖。
美国空军网络司令部前指挥官埃尔德阐述网络战理念时表示：“首先，我们必须控制这一空间，这事关作战行动自由，例如我们必须保护我们用于互相联系的电磁波，必须保护电子设备以及网络。反之，我们希望有能力摧毁敌人的这些东西。”并把网络空间作为思想征服的一个新战场，美国《国家信息基础结构行动计划》中提出：“开辟一个网络战场，目标就是用西方价值观统治世界，实现思想征服。”


作为全球首个建立网络部队和网络实力最强的国家，美国如果依然将重点置于大力发展自身力量，频频使用“准备战争”“先发制人”等词汇来展现其强硬姿态，其结果只能是导致大多数国家的焦虑感倍增，并引发连锁反应，最终陷入越增加军备越感觉不安全的“安全困境”。
从美国政府到美国军方，之所以推出这些举措，目的就是要确保美方在网络空间的所谓绝对安全，建立针对他国的绝对网络优势，然而，这其实是一项不可能达成的任务——从已经发生的网络安全重大事件来看，没有哪个国家能够在网络空间真正穿上“金钟罩”“铁布衫”，也没有哪个国家能通过单打独斗实现绝对安全。美国要在网络空间把自己置身于绝对安全，从而使他国陷入不安全之中，这才是作茧自缚，一旦发生“网络珍珠港”式袭击，美国将会发现，美国精心打造的网络安全大厦的坍塌比“9·11”恐怖袭击来的更容易，也更防不胜防。网络属于世界，合作才能共赢。