北京时间12月24日,中国政治局常委俞正声会见了访问北京的越南国会主席阮生雄,而就在前一天,中国国家主席习近平也会见了到访的阮生雄。外界认为,越南共产党第十二届全国代表大会将在2016年1月召开,此次会议上从国家主席到国家总理,整个越南领导层将全体更换。现在越南政坛正处于竞争最激烈的时候,阮生雄访问中国可能有着特殊的目的。
2016年1月,决定未来越南走向的越共十二大将要召开。在此次会议上,越南领导层四大巨头,越共总书记阮富仲、越南国家主席张晋创、越南总理阮晋勇和越南国会主席阮生雄都将退休,新一届的越南领导层即将上台。但有传闻指出,政坛强势人物、越南总理阮晋勇不甘心按届退休,而是想要接任越共总书记职位。
越南扩建南沙岛礁背后主使者被认为是越南总理阮晋勇
在越南政坛中,实际权力最高的是越共总书记,越南主席、总理和国会主席三者紧随而并列。但越南总理阮晋勇出身军队,职位历经经济、行政等各个系统,部下幕僚遍及越南政、经、军三界,是出名的政治强势人物。其子女分别从军和从商,是这两个领域的新秀。因此越南总理阮晋勇能和越共总书记阮富仲分庭抗礼,并隐有压到之势。
值得关注的是,阮晋勇是越南政坛中著名的“亲美派”。越南是个小国,统治阶层在中美之间摇摆不定。越共总书记阮富仲被认为是亲中派的代表人物,但其年纪已大,越共十二大必将退休。越南国家主席张晋创是派系妥协的产物,在亲中、亲美两派之间摇摆。越南国会主席阮生雄和阮富仲亲近,可能也是亲中派人物之一。
越南总理阮晋勇是著名的“亲美派”,并数次发表反对中国的言论。2014年越南发生排华运动,越南总理阮晋勇亲自发短信,鼓励民众走上街头“捍卫祖国的神圣主权”。越南打砸烧中国工厂,背后的政坛主使者被公认为是阮晋勇。阮晋勇还主张联合菲律宾反制中国,他称“越菲决心反对中国的违法行为,并呼吁国际社会敦促中国停止在南海违法行动”。
阮晋勇成为“亲美派”,并对中国屡次发表强硬声音,是美国推行重返亚太政策之后才有的行为。阮晋勇9年前刚担任越南总理时,对中国的态度十分友好,被外界认为是“政府内的知华派”。但2010年以来,美国推行重返亚太政策,阮晋勇成为亲美的急先锋。媒体报道,越南加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP),就是在越南总理阮晋勇的一力推动下进行的。
BBC称,越南总理阮晋勇被认为会在明年的十二大中接掌越共中央总书记的职位。“阮晋勇是越南著名改革派,政治上亲美疏中。阮晋勇如当选,越美关系会有极大推进”,BBC如此报道。中国南亚东南亚研究所副所长冯超称,“如阮晋勇当选,越共中央总的整体发展方向很可能会更亲美”。
更有传闻称,在美国支持下,阮晋勇改革主张激进。阮晋勇甚至主张将国名从现在的“越南社会主义共和国”改为“越南民主共和国”,在其支持下,美元成为胡志明市的主要流通货币。媒体曾报道,据一位不愿透露姓名的越南高层透露,阮晋勇在最近的一次饭局上表示:“越共只有走普世价值,才能继续为民执政,否则永远也改变不了变相独裁的本相,若无法改变,当立即解散”。
阮晋勇的改革主张如果实现,越南会更加亲美,可能会和中国疏远。但其激烈的改革主张,并不符合大多数越共高层的主张。早有传言称,阮富仲对阮晋勇的激进主张十分不满,习近平访问越南期间,阮富仲与习近平有过这方面的交流。但阮晋勇代表着一大派的利益,阮富仲没有完全压制阮晋勇的能力。
日本媒体称,阮晋勇代表一大派的利益,这所谓的“一大派”指越南的南方派。越南南方派主张改革,外交上更为亲美,与中国关系疏远。
有观点认为,在此敏感时刻越共“四大巨头”之一阮生雄访问中国,并会见了习近平和俞正声,可能有着“搬救兵”的目的。以阮富仲为代表的亲华派势弱,无法取得越共十二大上对以阮晋勇为代表的亲美派的优势。阮生雄访问中国,可能是期望中国外交发力,助亲华派一臂之力。
分析称,虽然中共奉行不干涉内政的外交原则,但如涉及切身利益,这一原则能否坚持值得怀疑。如果阮晋勇得势,南海之争越南恐会出头,这会让南海局势更加复杂。越南的十二大不仅决定了越共内部不同派系的未来,也会对中国产生影响,中国难以袖手旁观。分析认为,中国是否会影响越南政坛,以及行动的结果怎样,在一月后的越共十二大上会见分晓。