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我国最重要的会议之一,中央经济工作会议即将召开。如无意外,此次会议依旧由习主持。外界传其内容既关乎国企改革,又涉及楼市调整、人民币入SDR和民生扶贫等领域。中央经济工作会议是中央最重要的经济会议,习将在该会议上布局2016年中国经济的发展方向。2015年中国经济遭遇了许多坎坷,经济增速进入了中速的“新常态”,东北几乎陷入滞涨。外界认为,2016年是我国的关键之年,对能否走出经济困境极端重要。
据悉,2014年的中央经济工作会议召开时间是12月9日至11日,2013年的召开时间是12月10日至13日,因此本年的中央经济工作会议很可能是未来数日内。上一届,主持中央经济工作会议的是他。自十八大之后,主持中央经济工作会议的都是习。如无意外,本届中央经济工作会议依旧是习主持。
2015年的我国经济遭遇到坎坷
中央经济工作会议是判断当前经济形势和制定第二年宏观经济政策最权威的风向标,也是我国级别最高的经济会议。结合当前中国经济形势,外界推测其主要内容将涉及经济增速、国企改革、民生与扶贫、供给侧改革、人民币国际化和楼市改革等几个方面。其中国企改革和民生扶贫以及供给侧改革也许会成为会议的重点内容。
本次经济会议将确定明年中国经济的基调,首先是确定明年经济的增速区间。2015年中国经济遭遇坎坷,东北陷入滞涨,东南部传统企业出现倒闭潮,中部省份增速发力,而西部地区基量太小难以影响大局。外界普遍推测,本年度我国经济增速难以达到7%,未来数年我国的经济增速可能回落至6%至6.5%的区间,我国经济将长期处于6时代。中央将之称为“稳增长”或“保质量保平衡”,经济增速处于6区间将会是“新常态”。
其次,国企改革将会是本次会议的另一重点。2015年北京频提国企改革,外界预言这是自上届之后最大规模的国企改制。北京称,国企改革一要破解寻租护租和利益集团化,二要全面听从党的指挥不搞私有化,这等于为国企改革划下了红线。可以预期,本次中央经济工作会议可能出台具体的国企改革措施,但大方向是加强中央对国企的领导,以及在国企内部推进反腐败。
再有,本次会议的议题之一是民生与扶贫。以往历年的中央经济工作会议,扶贫极少成为主要的议题,更不会是中央经济工作政策制定的参考。但根据邓爷爷的预言,2020年将全面消除贫困,整体实现小康社会。北京更将扶贫工作列为重中之重,誓言要将所有的贫困县全部“摘帽”,可见对扶贫的重视。将扶贫政策糅合到经济政策的制定过程中,发展经济更考虑贫困地区的状况,将会是本年度中央经济工作会议的特点。
供给侧改革,这个普通民众很少听闻的新名词,也可能是会议的主要内容。最近几日内,北京三次提及供给侧改革,一时间媒体被“供给侧改革”刷屏。所谓供给侧改革,就是通过调整产品的生产端来影响消费者的购买选择,淘汰落后的产品生产,鼓励高新科技产品的生产,最终扩大居民消费中高新科技产品的消费比例。但有观点认为,供给侧改革虽然名词新潮,其实计划经济时代就是完全的“供给侧”。如果将过分强调供给侧改革,恐会导致产销失衡,影响公民的幸福感。
最后,借加入(特别提款权)SDR的东风,人民币国际化也会是中央经济工作会议讨论的重点。其实人民币国际化是两届政府共同的追求,在人民币升值之初,就有着人民币国际化的考量。近几年放松人民币的兑换限制,建设人民币海外离岸中心等行为,更是为人民币国际化修桥铺路。如今人民币加入SDR,这是国际化的标志性成果。可以预期的是,本届中央经济工作会议会借助人民币加入SDR的东风,推出人民币国际化的某些具体措施。
总之,鉴于现在的经济下行形势分外明朗,明年的经济发展是可以预期的。因此本届中央经济工作会议的议题可选范围并不大,保增长、国企改革、民生、人民币国际化是可以预期的经济议题。由于是习主持本次的中央经济工作会议,这会是其布局2016年中国经济的关键性时刻。