美国对台军售的内部审议程序相当复杂,必须先经由国防部、国务院等跨部会商议,接着送到白宫国安会,国安会同意后,再由国防部安合局通知国会审议,国会有30天表示异议;不过,行政部门在通知国会前会事先与国会外委会、军委会非正式磋商,因此国会通常不会反对。台湾《联合报》评论说,“军售案审议程序中,最重要的关卡在白宫,除了军售的质与量,何时送交国会通知,要白宫点头才算数;因此在对台军售时点上,与其说是考虑台湾防卫需求,不如说是政治决定”。
“台湾不当美国棋子。”在奥巴马政府宣布对台军售前两天,台湾“国家政策研究基金会国安组顾问”曾复生在岛内媒体上撰文发出警告。他说,美国若借军售强迫台湾选边成为牵制大陆的棋子,则两岸关系将难维持良性互动。华府智库鼓动蔡英文采取“联美抗中”的防务战略,却没有告诉台湾,扮演战略棋子所必须要付出的代价,可能是台湾2300万人的命运。由于蔡英文明年可能胜选,若她一厢情愿宁当美日马前卒,不仅将陷台湾于险境,更可能为美国带来大麻烦。他认为,蔡英文应勇敢面对“大陆崛起”的挑战与机遇,发挥创造力与解决问题能力,改变防务战略思维,“善用马习会开拓的领导人沟通管道,深化两岸和平发展正道,而不是成为国际反华势力的战略棋子,或亚太地区麻烦制造者”。台湾媒体提醒说,美国在大陆中远程核导弹以及“巨浪”2型潜射导弹有能力攻击本土威胁下,已不可能出兵为保卫“台独”而战。对台湾而言,“就算未来把多数国家收入都用在对美军购,恐怕也难保国家安全与稳定”。
棋子的命运永远是随时可能成为“弃子”。菲律宾去年已经将南海争议闹上仲裁庭,指称台军占领的太平岛不是岛,引发岛内紧张。台湾“总统”马英九日前突然放弃登太平岛就被岛内媒体认为是美国人甩了脸色,马英九不得不推迟。《中国时报》17日报道说,去年此时,华府一场台侨餐会上,一名美国国务院官员与一名国会议员先后致辞,都说台湾在风云诡谲的南海应该“扮演建设性的角色”。至于什么是“建设性”?一名在场聆听的人士说,“两个人说来说去,无非就是要我们听话,要我们乖乖的!”不久前,一名曾担任政务官的台湾学者访美,相熟的美国专家直截了当地质问他,“你们外交部为什么要说南沙、西沙、中沙、东沙及其周遭海域都是中华民国固有领土及海域?”该报称,美国这种观点推而广之就是:唯有台湾不再坚持既有立场,才能真正如美国的意。美国希望台湾站在美国一边,可是如果台湾在南海争议上这么做,将愧对祖先与子孙。