今天，澳大利亚总理莫里森发表政策演说，宣布了两项不同寻常的国防新动向。

一是大幅增加国防开支。

二是重点向印太地区投射军事力量。

政策一出，舆论哗然，澳大利亚这是要搞什么事情？和中国有关系吗？

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在国防政策讲话中，莫里森承诺，要在未来10年内投入2700亿澳元（约合1.3万亿元人民币）用于国防能力建设。

这一预算规模比2016年军费“十年计划”的1950亿澳元提高了40%，大体相当于澳大利亚GDP的2%。



据报道，这笔钱主要将用于升级攻击性武器的威力、加大网络能力建设、增设高科技水下监控系统等。

另外，根据《2019-2020预算报告书》，澳大利亚要在今年内将军队增加至60090人，包括16272名全职公共服务员工。

在接下来10年里，澳大利亚国防军预计将增加800人，包括海军650人，空军100人，陆军50人。



澳媒的说法是，莫里森政府这么做是为了“建立一支规模更大、更具进攻性的军队”，对阻止“潜在的袭击”和“预防战争”至关重要。

那到底要预防什么袭击、预防和谁的战争呢？

莫里森没有明说，但他公布的第二项国防动向却耐人寻味：将重点向印太地区投射军事力量。

在演讲中，莫里森不断渲染，当下的澳大利亚处于多么危险的环境。

他表示，后疫情时代的世界将变得“更为贫穷、更为危险和缺乏秩序”，而印太地区则是战略竞争加剧的“震中”，这导致“误判，甚至冲突的风险正在加剧”。

他还称，为“应对来自或在自家后院的威胁”，澳大利亚国防军将致力于建立“更强的威慑能力”，并集中精力在附近的地区行动，以增加“任何可能的侵略者”的成本。

话说到这，舆论就嗅出了内味：原来是在内涵中国啊！

有媒体分析说，莫里森演说标志着澳大利亚国防战略的重大转变，这被广泛看作对抗中国在印太地区日益增长的影响力的做法。

有澳专家评论说：“只有一个国家既有能力也有动机，以侵犯澳大利亚利益的方式主导印太地区，那就是中国。”

更被广泛注意到的是，澳政府决定斥资8亿澳元从美国海军购买200枚AGM-158C远程反舰导弹（LRASM）。



这种导弹射程超过370公里，将是对澳大利亚射程124公里AGM-84空射鱼叉反舰导弹的重大升级。

澳大利亚还计划投入高达93亿澳元的资金用于研发高速远程武器，包括高超音速武器。

而上述这些动作的目的，也被解读为“应对来自北京的威胁”。

不仅如此，就在莫里森发表上述演说的前一天，他还宣布，澳大利亚未来10年将增加投入13.5亿澳元（约合人民币65.6亿元）资金，并招募500名网络间谍，用于增强该国网络安全防御和攻击能力。

这就呼应了他不久前的指责：有一批非常老练、由国家主导的网络行动者一直在针对澳大利亚进行网络攻击，导致澳政府部门、私人机构都大规模地受到影响。

无独有偶，莫里森还是不肯说出这个国家的名字。于是，澳媒同样把锅扣在了中国头上。

不得不说，澳大利亚的某些政客和媒体，当真是受迫害妄想症病得不轻啊。

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2700亿澳元，就能让澳大利亚从纸猫翻身，变成大老虎，与中国硬碰硬了吗？

即使有钱真能使鬼推磨，但这点钱是远远不够的。

按照斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，2019年中国军费支出是2610亿美元，而澳大利亚是259亿。

今年，我们的国防开支总额是1.26万亿人民币，比去年增加了6.6%。

假如未来10年都只按照3%的年增速，那么未来十年的增量都要远远大于2700亿澳元。

从军力方面看，“全球火力”网公布的2019全球军力排名里，中国位列前三，澳大利亚则在19位。

这些明明白白的差距，澳大利亚怎么可能看不清楚。

有些国家军费大幅提升，是因为面临真实的威胁，但这显然不适用与澳大利亚。

它独自盘踞一块大陆，一直身居南太霸主，区域内没有国家可以撼动。最靠近的新西兰不是对手，而印尼能被澳大利亚看作假想敌的日子也已经过去多时了。



再加上澳大利亚一直自恃有美国撑腰，狐假虎威之势十足，周边的国家看着更要多让几分，甚至是躲让了。

那今天的宣示，莫里森的心思到底是什么？刀哥请几位专家分析了一下。

首先，澳大利亚看来是想要扮演好美国安排的亚太地区副警长职位。

从公开的信息看，这2700亿澳元的军费，一半以上会用于海、空军的装备和技术更新。比如要提升反潜技术，加强海上巡逻，还有70亿澳元要用于海底监视。



这些花费背后，很可能是的澳海军要继续跟着美国舰艇在南海晃悠。同时，他们还会加强对中国潜艇等海底活动的监视。打不过，退而求其次，澳大利亚可能寻求恶心恶心我们。

看上去，这很像是要和美国打好配合。

看到澳大利亚这么做，最高兴的应该就是特朗普政府了。他一直指责盟友军费不够，搭美国便车。

面对指责，有些国家奋力反驳，有些国家乖乖听话。澳大利亚就是后一类，主动提升军费，而且军备大部分要从美国买，保护费交到位，姿态做足。

莫里森也看得到，十几年来，澳大利亚政坛黯然离场的总理们，多多少少有与美国没搞好关系的因素。

比如他的前任特恩布尔，被认为是特朗普上台以后第一位与之“互怼”的国家领导人，随后美国驻澳大使一职空缺了两年。



最后任期没满就下台了。

如今的澳政府有多么听话，已经无需多言了。如此行事，美国应该不会丢弃自己了吧？

还有，增加军费体现的是军方对于国家政策的影响力。莫里森走这一步其实也是个姿态。

未来10年的军费2700亿澳元，且不说这里面弹性和空间巨大，十年间澳大利亚的总理肯定已经换人了。

就像今天，莫里森推翻了特恩布尔2016年的军费“十年计划”。

说是十年，其中有多少自己无暇顾及的部分，莫里森门儿清，但这既能讨好美国、安抚国内，又能让人解读成针对中国、博取支持的事情，何乐而不为呢？

03


军费增加，剑指中国，大可一笑了之。

但在报道这件事情时，以及之前澳政府释出的很多政策，澳媒不断将其解读为“针对中国”，还有专家不断煽风点火。

这才是真正的重点。

我们看到的是，近一段时间以来，美国对华发动的遏制行动，澳大利亚一直是马前卒。

南海、香港、华为的5G建设，以及所谓的人权议题，这些不用说了。

在疫情期间，美国示意了一下，澳大利亚就立刻呼吁调查新冠毒病源头，将矛头指向北京。



澳洲社会里，对华氛围也越来越差，从我们外交部发布的信息来看，不停有中国留学生或者游客受到滋扰。

其实，澳大利亚现在并不担心军事上受到威胁，从媒体的报道看，他们更警惕中国的政治制度、价值观和所谓的“间谍渗透”对它有所侵害。

政府、 媒体和民间构建了一个渲染恐华氛围的闭环。

这也就罢了，顶多是中澳关系差一点。但澳大利亚却又很敏感，对中国的反应和中澳关系的变化难以接受。

中国只要稍稍做出点反应，比如发个旅游警告，澳大利亚就立刻受不了了，从总理到民间高呼，不会屈从于中国的压力。

很长一段时间，澳大利亚好像都有一种错觉，就是得罪了中国没什么后果，但得罪了美国显然有。

比如今年5月，澳大利亚维多利亚州与中国签署“一带一路”协议，美国国务卿蓬佩奥在接受媒体采访时高调威胁，美国可能就此与澳洲切断联系。



但直到现在，他们似乎都还没有适应来自中国的后果，这节课到了该补的时候了。

虽然澳大利亚内部有一些人也发声反对政府的对华强硬政策，他们心知肚明中国是澳大利亚第一大贸易伙伴，以及中国留学生和游客对澳洲意味着什么。

但这些被当做老生常谈，即使它们对澳大利亚政府和社会产生了那么一点触动，也没有在政策上体现出来。

再加上澳大利亚这些年越来越不自信，它可能以为，紧紧跟在美国后面就是一种自我保护。要博取美国的欢心，攻击中国在澳大利亚看来成本可能是最低的。

但，真的是这样吗？

澳大利亚在面对来自中国的后果时，可能有百般托词，觉得自己有困境很多，但他们需要细想的是，他们所说的，有哪一项是中国造成的呢？

还有一点，澳大利亚人自己都发出了“勿谓言之不预”的警告。

那就是澳大利亚著名学者休·怀特在与美国学者米尔斯海默就澳对华政策辩论时问到，如果澳洲下定决心在美国号召下和中国针锋相对，需要后援时一转身，发现美国不见了，怎么办？