特朗普:和日本的协议稳了!安倍:我太难了……
2019-09-19 07:30:42



相比中美之间的暗流涌动和日韩之间的剑拔弩张,美国和日本这两个盟国之间的贸易协作显得十分友善:当地时间9月16日晚间,白宫公布一封美国总统特朗普写给国会的信件,信中写到,美国和日本已经达成初步贸易协议,打算今后数周内签订这一协议。

相较于美方释放的积极信号,日本方面则显得比较谨慎。日本内阁官房长官菅义伟当天说,双方仍在就细节进行谈判。他拒绝进一步回应,因为正式协议尚未达成。联合国会议将近,特朗普信心十足,日方却谨小慎微,难道没谈拢?

也不能怪日本方面如此克制,即便特朗普已在七国集团(G7)峰会举行期间宣布两国“原则上”达成贸易协议,同意削减农产品和工业产品关税,但产品类目中并不包括汽车。据路透社报道,美国对日本贸易逆差大约670亿美元,其中大部分源于汽车产品。特朗普没有在汽车关税上松口,意味着在两国贸易谈判中,美国仍然持有更多的谈判筹码。

据日媒报道,日本的立场是“不对日本加征关税是贸易谈判达成妥协的前提”,的确,目前为止美国暂时还没有放出加征的信号,但稳定税率没有白纸黑字签在协议上,日本确实不敢高兴太早。汽车及其零部件的进口关税问题,恰好是促使安倍晋三在去年9月前往华盛顿与特朗普展开会谈最重要的动因。去年5月,美国政府宣布对进口汽车及零配件启动所谓的“232调查”,可能最终导致美国政府对进口汽车加征高达25%的关税。

实际上早在G7峰会期间,美国与日本的谈判地位就已经出现了不对等的迹象。峰会期间,特朗普曾公开向媒体表示日本将大量购买美国玉米及大豆,此前公开的贸易协议草案也显示此次两国签订的协议将围绕农业产品的关税问题展开,日本将把来自美国的主要进口商品牛肉、猪肉及小麦的关税削减至跨太平洋伙伴关系协定(TPP)同等水平或者予以撤销,美方也将在日本对美国设定的大米免关税额度方面作出让步。

为了争取汽车产品关税的松动,日本方面在农产品部分让步许多:根据新协议,日本将削减对美国牛肉、猪肉和其他农产品的关税,知情人士透露,日本对美国进口牛肉的关税将从38.5%分阶段下调至9%。同时,根据日本经济新闻报道,日本已经同意逐步下调美国进口葡萄酒的关税,美日经济协议生效后,日本将在五到七年内取消对美国葡萄酒的关税。

这对美国来说是个好消息,在与中国的贸易战中减少了大量农产品出口后,特朗普急需找到新的贸易伙伴对国内农产品进行消费,否则他2016年选举时在农业州积累下的选票优势恐怕不保。不过对安倍来说,最至关重要的汽车关税税率没有达成共识,这份协议就算不上什么好协议,在韩国近日正式将日本移出出口白名单的情况下,若贸易协定中对日本有利的部分发生缺失,日本当下的贸易困境可能会进一步恶化。

去年开始,日本便一直敦促美国加速谈判,尽早达成协议,毕竟面对特朗普这样一位作风不太稳定的总统,谈判时间延长将带来太多难以预计的变数。现在美日协议签订在即,中美贸易摩擦似乎也有了新的起色:据新华社报道,应美方邀请,中央财办副主任、财政部副部长廖岷拟于本周三率团访美,与美方就中美经贸问题进行磋商,为10月份在华盛顿举行的第十三轮中美经贸高级别磋商做准备。

结合本月上旬特朗普提出延迟加征关税时间、中方将部分产品类目移出加征关税名单看来,中美之间的贸易争端似乎随着美国全方位与各国展开贸易洽谈而得到缓和。不过正如日本所担心的那样,时间越长,变数越多,指望情况慢慢变好是要承担反弹风险的,速战速决更适合今天的中美贸易摩擦。