“美国频频‘退群’，世界怎么办”？

12月16日,2018年环球时报年会在人民日报社新媒体大楼学术报告厅举行。百余位来自国内外政界、学界和舆论界的权威人士、专家学者出席了本次年会，围绕“新时代的中国与世界”的主题展开思辨，共同回顾即将过去的2017年，并对2018年进行展望。





以下是在议题一“美国频频‘退群’，世界怎么办”的环节中，各位专家发表的意见。
黄靖：美国不是“退群”是“闹群”

“说美国‘退群’是不正确的，美国是‘闹群’。‘闹群’对世界格局有很大冲击，而对中国而言是挑战也是机遇。”美籍华裔知名学者黄靖16日表示。







黄靖表示，目前，以联合国为核心的政治中心，以世界贸易组织(WTO)和一系列贸易协定为主的经济中心和围绕国际货币基金组织、世界银行等机构的世界金融中心，三大中心都是多边主义的产物。美国“闹群”带来的单边主义对世界格局有很大冲击，与美国一起打拼的盟国受损失最大，中国则同时面临着挑战与机遇。

黄靖认为，世界正面临着以中国和印度崛起为主的第三次现代化浪潮，美国是前两次世界现代化浪潮的引领者和领导者，中国是第三次现代化引领者，两者之间有共同利益，也有结构性矛盾。经济一体化、政治以美国为首的第二次世界现代化浪潮得益者认为现在的经济一体化得益者是中国，因此希望改变世界一体化的前进方向和道路。

“中国千万不能低估美国重新回来的能力”，黄靖表示，令美国持续运转的是强有力的制度：美国政府有860个高级职位，特朗普的团队只有不到80人;美国在全世界有180多名大使，特朗普任命的大使只有25名。特朗普只是美国制度的推动者。”

杨毅：美国“退群”是伪命题

“美国所谓的孤立主义只不过是技巧，是对全世界的敲诈。”国防大学战略研究所所长、海军少将杨毅表示，说美国“退群”、搞孤立主义是个伪命题，“美国在用自私自利的形式更多获取利益，不可能放弃全球领导地位”。







杨毅表示，作为国际社会最重要的玩家，美国在动荡发展变革的社会中依然是火车头，“特朗普不是孤立主义，而是以民族主义为主的一种新方式谋求自己的利益”。

杨毅称，全球事务中，美国一直以小集团的安全或者自身安全为本，不像中国那样提倡共同安全与合作安全。所谓的“退群”，实际上是美国在敲诈勒索自己的盟国，甚至全世界。比如，在安全事务上，美国让韩国和日本多出钱，其实本身根本不愿意撤出日韩。在经济领域，美国“退群”是想把经济利益最大化。美国的孤立主义是伪命题。杨毅认为，相比而言，中国提出的打造人类命运共同体，其中包括“一带一路”建设，是与美国不同的另外一种“火车头”。

袁鹏：
退群或让美国“再次强大”，
但不会让美国“再次伟大”

特朗普提出“美国优先”到底提的是哪个美国？是指在美洲居住的本土的美国，还是指包括美国海外盟国利益和领土人民安全的大美国？是华尔街和硅谷代表的经济繁盛和全球化的美国，还是中西部的美国，或者是特朗普代表的美国？中国现代国际关系研究院副院长袁鹏在谈到“美国退群”的问题时，首先提出了这个问题。






袁鹏说，美国二战以后利益扩展到全球，但他理解特朗普的“美国优先”还是指代表美国白人核心利益的美国本土，及以美国中产阶级为代表的狭义上的美国优先。否则朝鲜核导问题早就威胁韩国与日本核心盟友安全，为什么还得等导弹对美国本土造成实质危险才是危险呢？“美国优先是狭义的美国优先，在特朗普和美国优先里看到自私自利的美国至上的新态势”。

袁鹏说，特朗普这一年干下来有两个信号值得重视。一个信号是到目前为止，他的铁杆支持者没有怎么松动，美国失业率现在降到历史低点，不到4%，而奥巴马那时是10%左右。但我们也看到，特朗普上台后欧洲变团结了，还出现了一个新词“默克龙”，指的是马克龙和默克尔法德领导人之间的团结。美国的国际地位和国际形象确实是受损的，他经济发展再好，美国再强大，如果以牺牲海外利益和国际的利益为前提，将使美国的国际影响力、凝聚力下降。“所以我认为，美国也许会再次强大，但未必会再次伟大。”

李世默：
“美国第一”曾是“世界第一”，
但如今美国与世界利益已不一致

“‘美国第一’的对立面是‘世界第一’，曾经‘美国第一’就是‘世界第一’，但现在美国利益与世界利益不一定一致了。”复旦大学中国研究院理事李世默16日表示。







李世默说，第二次世界大战后的很长时间里，美国GDP占世界总量的近43%，如果不算苏联的部分，世界经济大部分都是美国贡献的GDP。因此，很长的一段时间内，“美国第一”与“世界第一”是一致的，“世界利益就是美国利益”。“当前美国GDP占全球经济总量的20%多一点，且份额在不断下降，因此美国利益与世界利益已经不一定一致了。”

李世默称，曾经“美国第一”就是“世界第一”，“但我们如今所说的美国到底是哪一个美国？这是个值得探讨的问题。”

孙哲：美国边“退群”边建“新群”，
中国不应忽视






美国哥伦比亚大学中国项目联席主任孙哲说，美国其实并没有放弃世界领袖的地位，它甚至觉得自己还是注定的世界领袖。孙哲表示，我们看到美国一方面要退出巴黎协定和TPP，我们不能忽视美国威胁要退出可能带来的影响。但同时，美国重新建章立制的情况往往被我们忽视了，其实美国在很大程度上是“有选择的退群”，不排除美国退群是要构建新的群，这是我们需要重视的。

对于现在西方媒体炒作的中国是否会取代美国扮演世界领导者角色的问题，孙哲表示，对中国而言，我们在新时代面临很伟大的创新，中国召开的主场国际论坛，比如世界政党大会、“一带一路”国际合作高峰论坛都是人类历史上没有过的创举。怎样以渐进式和协商民主式的方式与国际社会更多国家打交道，这对中国是一种挑战，“中国能不能扮演领导者的角色，跟中国的影响力到底有没有正面积极的扩散，我认为这是有直接的关系”。孙哲说，中国当然有大国自信，但也要避免“中国文化优越论”，“不要过度强调中医包治百病，因为西医并没有没落”。

潘维：特朗普强调
美国优先是正确的发展方向

“美国没有‘退群’，只不过是在威胁各群服从美国内部发展”，北京大学国际关系学院教授潘维16日在环球时报2018年会上表示，强调美国优先和国内事务优先对美国是正确的发展方向，过去一段时间美国的过度扩张导致成本已经高于收益。

潘维表示，讨论美国优先的前提是确定“美国”的概念。在第二次世界大战后，美国利益扩展到全球，“大美国”的核心利益包含海外盟国的领土与人民的安全。“而特朗普的美国优先是指以美国白人为核心的、以美国本土中产阶级为代表的狭义的美国优先，从中可以看到自私自利的美国至上的新态势。”潘维表示，特朗普“退群”行为能够帮助美国经济发展，但会损伤美国的国际地位、国家形象与软实力。

在谈论到“谁能在全球社会当头”时，潘维表示，“当头”有很大的好处，但也需要很强的实力。“中国提出建设人类命运共同体与‘一带一路’倡议等还是在价值观层面的，中国的实力距取代美国还有较远的距离。”