俄乌冲突还在持续,普京突然临阵换将,根据俄罗斯总统网站的消息,普京签署总统令,任命绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书,提名别洛乌索夫担任防长。至此,俄罗斯防长换了人选,68岁的绍伊古下,65岁的别洛乌索夫上,还是让国际社会感到惊诧的。
自2012年开始担任俄罗斯国防部长的绍古一直是普京最亲密、最信任的助手。每年普京的生日,他都陪在身边。那么这次绍伊古为何突然被撤下防长的职位,而又换上来一个干经济出身的别洛乌索夫呢?我认为事情远没有那么简单。
俄罗斯的国防部长在政府体系中属于行政岗位,前任绍伊古就是如此,擅长处理体系问题,但在军事能力方面就差点意思。这次调整对绍伊古而言是升迁,相当于从军机处来到更接近普京的上书房。普京这样安排是合理的,防长并不一定需要精通军事,但必须善于处理复杂关系,以最少的经费办成最多的事情。西方国防部通常属于政府组成部门,由文官担任。然而,俄罗斯及独联体国家的制度既受西方影响,也延续了苏联的传统。俄罗斯历史上既有军官出身的国防部长,如著名的俄罗斯元帅谢尔盖耶夫,也有文职出身的,比如谢尔久科夫。
国防部长通常由文人担任,总统普京拥有最终的指挥权,因为文人相对更听从命令,不会自作主张,勤勤恳恳地汇报工作。此外,战争经济也至关重要,长期的战争可能导致后勤问题。我们应该相信普京比我们更了解战争,更懂得如何任用人才。俄乌战争已经演变成俄罗斯的生死之战,任何失误都可能是致命的。在这种情况下,战争不仅是军事对抗,更是一场后勤和财政的较量。在短期内难以结束的战争中,如何节约开支并为自己的外贸能源赚钱,需要专业人士来操盘。
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打仗的本质是资源的竞争,包括人力、财力、经济和外交。要想取得胜利,就需要有效地节约成本,合理调配资源,让敌人先破产,或者通过外交手段获取支持。因此,打仗并非简单地消灭敌人就能取胜,也不是找一个擅长打仗的人就能胜任,任命懂经济的副总理担任国防部长,不仅是对前两年战争的总结,也是对掌管经济的副总理等人的一种表彰。
普京肯定是希望更把战争资源的消耗和经济发展平衡起来,做一个相应的统筹,这种人事安排应该是普京在换届后的长远考虑。他或许认为这场战争会持续很长时间,并对俄罗斯经济产生重大影响。因此,转变思路,从经济角度出发来打这场战争,争取最大化利益。
所以别洛乌索夫上来的目的:一是不断增加的军费,二是前线战局需要,三是打通战争与经济的关系。
在军费方面,苏联经济崩溃的教训是预算过度偏重军事,俄乌冲突再次暴露出俄罗斯的预算偏向军事的危险信号。这种情况下,一个对金钱敏感的部长上任,很可能会对国防开支提出更为严格的要求。俄乌冲突至今持续不断,双方你来我往,角色不断转换,尽管俄罗斯军队再次发动春季攻势,但要取得重大突破似乎并不容易。要实现战争与经济的良性互动,确保经济能够顺利满足战争需求。
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别洛乌索夫
别洛乌索夫擅长处理经济事务,领导国防部自然能够发挥他的长处和优势。俄乌战争对俄罗斯来说是一场不容失败的战争,所有行动都必须以服务战争为优先。别洛乌索夫具备丰富的经验、广泛的人脉和足够的能力来胜任这一重任。
通过以上分析证明普京虽然年龄上去了,但看问题的能力还是一等一。在战场依旧进行的同时选择一名彻彻底底的文官做防长,首先对战场的绝对把握信心是闲庭信步。传统的战争思维需要及时更新,不能一直活在过去里,就像无人机替代坦克一样。无论实体战争怎么打,经济和民生上的战斗更加重要。
意味着俄罗斯要打造完善的战时经济体制。国防部的职能本来就不是指挥战争,而是后勤补给,军队建设,国防工业的运行,军队的指挥,战略战术的执行和国防部没什么关系。毫无疑问绍伊古是个优秀的国防部长,哪怕背后有整个北约供应物资,俄罗斯依旧维持了火力优势。至于,新的国防部长,有点期待。战争的本质就是弄来更多的爆炸物,然后把它们扔到乌克兰人头上,对于弄来更多的爆炸物层面,这人看起来比绍伊古更加专业。