美韩继续在进行着史上最大规模军演,朝在安理会制裁后连续发射导弹,看对方没反应后,朝4月20日又用之前从苏联购买的G2常规动力潜艇进行了一次潜射弹道导弹的发射。这艘潜艇是一艘1958年的苏制常规动力潜艇,在1990年退役后朝又对其进行了改造,建成了一个翻新的潜艇。根据韩方的消息,潜射导弹发射后飞行了大约30公里。
对于朝试射潜射导弹并飞行30公里,从技术上一方面说明其已经解决了潜射导弹的弹出和点火,只飞行30公里可能预示着其潜射导弹性能还远达不到实战要求,之所以只飞行30公里有可能是为了测试弹出点火,也有可能是为了降低发射风险。总的来看,朝潜射导弹技术有了一定水准,但距离实战还有较远距离。当然,考虑到朝韩的距离,这一武器对韩的威胁、对美军基地的威胁依然是妥妥的。从这个层面说,也再次表明所谓的萨德反导系统对朝根本无用。
当然,朝发射潜射导弹就现阶段来说也并非完全为了实战,而是为了制造舆论效应,达到其政治目的,迫使美韩让步。当然,从现在的反应看,其目的并未达到,美韩在强烈谴责的同时明确表示不会因此暂停军事演习,而包括联合国安理会、法国等都对这次导弹试射进行了强烈谴责。
在这种时候美韩朝依然较量激烈,那么他们各自都在想着达到什么目的呢?各方接下来又都有什么打算呢?我们不妨逐一进行分析。
朝:
在联合国安理会通过最严厉的制裁决议后,朝虽然依然表现得很强硬,但实际上态度已开始有所变化。在安理会制裁后,朝方先是通过俄罗斯释放可以谈判的信号,之后其官方也有条件表达了相关含义。但是,这些信号都未能引起美韩的回应。于是,朝又开始发射导弹以给美韩施压。如今,在试射完潜射导弹后,朝外长再次提出“以美韩停止军事演习换取朝鲜停止核试验”的提议。
由此可以看出,朝方态度已开始软化,但由于之前过于强硬,现在不想很快软化下来,而是想有条件软化。当然,朝并非没后手,据媒体报道,其很可能在5月进行第五次核试验。也就是说,不能排除朝方在测试完美韩态度后再次转入强硬玩一次核爆。
占豪之前分析过,朝美虽是尖锐对立两方,但他们却有着关于朝核问题的“共同利益”,这个共同利益就是朝要通过核试验在主导权上获得足够的独立,从而继续长期巩固其金氏政权,这一利益比国家是否发展的利益更大,所以他可以完全不顾中国的态度和国家利益搞核试。美虽然不希望朝真正拥核,但现阶朝核问题对美国推动美日韩联盟有很大好处,对美国遏制中国非常重要,所以美也需要通过朝核问题来制造东北亚的紧张局势。结果,两国看似在尖锐对抗,某种程度上却也是一种“配合”。
就拿5月核试来说,如果真的发生,美国即可借机继续加力推动美日韩联盟,韩国过去一直抵制这一联盟,而现在看到北边的威胁已经有些乱了阵脚。正所谓病急乱投医,韩国对此的态度正在软化,而韩国对中国的态度则已经大转弯(虽然表面上好像还挺好)。所以,一旦5月发生第五次核试验,则对朝来说可再次向其国民传递他们国家多么“强大”的信号,从而进一步对政权进行巩固。而对美来说,某种程度上这事有些求之不得,美会立刻将这一事件转化为推动萨德部署和美日韩联盟构建的动力。
美:
美韩现正在进行史上最大规模军演,这一军演在美韩看来是对朝核试验的报复、施压,是美作为世界霸主维护其霸权权威的一种方式,是行使其对盟友保护的一种强硬态度。若此时中断演习,岂不是美韩向朝屈服的意思了?更何况,由于双方完全没有一丝政治互信,假如军演停了,核试照常进行美韩如何下台阶?美国霸权颜面往哪搁?所以,美韩是断无可能中断军演的,军演肯定会继续进行。
本来,如果没有美国针对中国的亚太再平衡的根本战略目标在,中国还可以通过沟通做担保来成全此事,现在美韩军演一定程度上也是在给中国颜色看,这军演又怎么可能停呢?中国在这件事上根本没办法扮演斡旋者的角色,因为美国根本不会接受。
美国不停军演其实就是做好了朝在5月进行新一轮核试验的准备,因为此时如果再来第五次核试验,美会说这恰恰证明他是对的,他就可以借此进一步加大推进在韩部署萨德的力度,同时进一步推动美日韩联盟的构建。有这么多大的好处,美从心理上是希望促使朝再来一次核试。而且,在美看来,在半岛牵制中国的精力,也有利于美在南海的形势。当然,如果朝没有进行核试,军演也完了,美可以继续推进其相关计划。
韩:
不得不说,朴槿惠政府在朝核问题上已经乱了方寸,完全失去了主心骨。这一方面是因为朴槿惠的政治压力非常大,所以她必须给国内亲美势力一个交代,否则亲美势力就可能促使其下台。与此同时,朴槿惠本来是寄望于中国能对朝施加足够影响力从而促进半岛稳定,但谁成想这个八零后完全不顾中国的面子和利益。但是,在韩国看来,通过这件事他们会认为中国并不能左右北半岛,而考虑到其国家的安全和内部政治的压力,她最终选择了屈服。
客观地说,朴槿惠这样的选择有其自身的道理,毕竟其承受了太大的压力。但是,就国家层面的利益而言,青瓦台依然是做了一个错误的选择。道理很简单,韩如果倒向美国,结果并不是能解决朝核问题,而是会促使半岛核问题进一步发酵,甚至会因为中美在半岛的较量导致半岛有陷入局部战争的风险。反之,如果韩国依然是和中国合作,那么无疑青瓦台会承受更大压力,但半岛会更加稳定,韩国国家会更加安全。
在这方面,韩国可以对朝更强硬、严厉,并加以制裁,但却不应该做出伤害中国战略利益的事情,萨德系统和美日韩联盟是碰都不该碰的事情,对韩国危害太大。但是,从现在情况看,韩国的选择并不是很明智。站在韩国的角度,他们希望通过加强美韩联盟来保证国家的安全,同时试图借助美国之力给朝施压以迫使其弃核,但现在的问题是这并不能真正解决问题。
其实,半岛核问题要想真正解决,只有一个办法,就是美国承认朝的独立国家地位并建交。然而,问题在于,美正在实施针对中国的亚太再平衡战略,他需要半岛问题的发酵以推动该战略的在半岛的落地,他又怎么可能让步和朝方建交呢?基于此,韩国要想安全,唯一的办法依然是和中国合作,否则必然是死路一条。中韩合作,然后打破美朝各自的算盘才是正道。
在半岛问题上,中国虽然依然保持着相对超脱,但中国总体还是较为被动的,至少之前拉拢韩国的努力被破坏了。虽然,中国在安理会制裁决议后提出了愿与各方探讨实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路,但这并未获得美朝韩的积极回应。很显然,至少美是不会主动愿意这么做的,在没有获得美态度的情况下朝肯定也不会示弱,这就是现实。但是,中国提出的这一方案是唯一能够实质性解决半岛问题的方案。但是,哪怕是韩国,对此方案恐怕也不太感冒,因为青瓦台对国民一直宣传的是要对北方进行“统一”,如果接受了这一方案又如何向国民交代?更何况,美国大哥也没认可。
所以,中国针对半岛问题提出的建议恐怕依然是很难落实的。不过,中国并不能因此听之任之,因为这里中国需要在半岛有强大的话语权,这就需要中国调整思路。针对半岛问题,中国要把皮球踢给美朝双方而不是自己背负压力,在提出方案后要向美朝双方施加相应的压力,要让双方都明白忽视中国的态度要付出相应代价,并且将冒相应的风险。然后等双方遇到问题难以解决不得不求着中国的时候,中国就可以反过来去要求双方了。如果双方依然不退,那么就别怪中国没去做,责任也就不在中国,后果自负。当然,中国明确划出的红线是谁也不准踩的,谁踩都要付出巨大代价,中国说到做到。
从现在看,中国依然需要多与韩国保持密切沟通,向其分析当前的局,并且强化双方在半岛的共同利益。只要韩国态度上有变化,那么这里中国周旋的空间就会增大,半岛局势就能更快地稳定下来。另外,半岛局势能否稳定下来,中俄能否联手在西太平洋与美国的博弈上取得一些优势至关重要,当然这方面中国是关键。
从现在朝方态度上看,半岛局势缓和还是有了一丝空间,中国需要对朝施加一定影响力迫使其放弃或推迟5月可能存在的核试验,然后再去游说韩国,等待美韩军演结束后寻找朝韩缓和的契机。应该说,美朝军演这一段时间中国能否在朝韩之间斡旋好,美韩军演后中国能否促成半岛双方的态度缓和对半岛局势能否缓和至关重要。在这方面,中国需要和美国抢些时间。
当然,如果经过努力还看不到任何效果,或许中国在划定红线之后选择适当的时机,让“脓包”破裂一下释放一下压力会更好一些。
另外,中国在南海与美国的博弈更是重中之重,中国需要一步步地稳步推进南海的岛礁建设,要用几年时间在这里取得战略上的优势。某种程度上说,在南海取得优势关乎到中国能否突围美国的“亚太再平衡”战略。