传出美方有意要求总统当选人蔡英文执政后,公布「南海十一段线」相关文件资料,大陆国务院参事、人民大学美国研究中心主任时殷弘直言,蔡英文若真的配合美方公布相关文件,可能会削弱中国大陆对南海的主权主张,「北京的反应必然会很强烈」,对两岸关係也会有相当程度的负面影响。
时殷弘3月31日在北京受访指出,美方试图透过各种方式否定中方的主权主张,北京已有一定的预期,其中也包含蔡英文可能公布相关文件,因为这些动作对美方及其盟国有利,目的是要削弱北京的主权立场。
恐削弱北京主权立场
他认为,台湾保有的历史文件对于南海「十一段线」划定的佐证,也许是经济海域,或者是管辖范围等,但因为相关史料尚未公布,因此无法精确判断;不过,可预期的是,当初(国民政府)的划定与现在中国大陆强调的「主权涵义」有些距离,一旦公布,可能会削弱北京的立场。
时殷弘说,如果蔡英文真的公布,并且造成大陆主权立场的削弱,北京一定会有激烈的反应,对两岸关係也会造成冲击,可视为两岸关係的「引爆点」之一;他认为,即使现在民共没有正式的沟通管道,但「也许会有私人管道向蔡英文表达北京坚决反对的立场」。
至于仲裁桉,他表示,北京不承认国际法庭具有处理领土主权争端的管辖权,因此不可能接受仲裁桉的结果。
华东师范大学两岸交流与区域发展研究所副所长包承柯受访时表示,蔡英文只需要强调国家拥有南海主权的历史事实就可以,不用具体公布什麽文件,美方若真提出这项要求,只是自找麻烦。
台只需强调历史事实
他指出,二战结束后,由中国军队接收日军在南海的管辖权,同时也由中方实施主权,当时美方是支持的,也没有任何国家提出异议。
如果美方要求蔡英文公布南海文件,包承柯认为,这是美国在自找麻烦,蔡英文完全没有必要配合,未来民进党政府只要强调历史事实就好,宣示基本立场即可。
至于菲律宾提出的仲裁桉,包承柯指出,北京早就说过不会接受仲裁桉结果,两岸当局也不需要做其他动作,只要宣示既有立场;国际法庭无法对涉及主权争议的个桉作出判决,因此南海问题不可能由此解套,最终仍要由争端国之间进行谈判,才可能完全解决。
11段线vs.9段线
「十一段线」是中华民国和大陆政府主张在南海各项权益的边界依据,因其在南海地图上以断续的十一段划分而闻名。1953年,时任大陆总理周恩来为维持与越南的良好关係,主动移除「十一段线」当中的北部湾、东京湾两段线,成为大陆现在声索南海主权依据的「九段线」。