曾经有个段子,说乌克兰在联合国大会上提出,取消俄罗斯的一票否决权,结果,这样一个提议被俄罗斯当场给一票否决了。而且这样一个段子类似的事情在去年竟然也是真实的发生过。据悉,去年在联合国大会举行的一场关于安理会改革的会议上,参会的各国讨论关于安理会成员国和常任理事国的否决权问题,在谈及俄罗斯一票否决权时,有国家提出对俄罗斯的一票否决权的质疑,随后被俄罗斯派驻联合国副代表当场否决。
此外,在前年7月份的时候,联合国大会上,曾经以122票赞成,通过了一项有法律强制力的《禁止核武器条约》,要求全世界各国立即停止所有的与核武器相关的活动。不过,这份决议却被联合国的安理会五大常任理事国共同发表声明否决。其中的原因在这里不必细说,但是为什么100多个国家赞成,而只有联合国五大常任理事国反对,这份条约便实行不下去?这便是联合国五大常任理事国的地位,以及权力的体现。
而这些权力最主要的和最直接的体现方式,就是五大常任理事国拥有一票否决权。可能不少人把五大常任理事国拥有的这个一票否决权,与联合国大会全体成员国每个国家一票,这两者混淆起来。其实这两者是不同的,联合国下面有5大机构,分别是联合国大会、联合国安理会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会以及国际法院。
联合国大会指示联合国的审查审议和监督机构,其决议没有强制性,只有舆论压力。而安理会全称为安全理事会,他是联合国专门负责国际安全的部门,其决议具有法律效应,要求各国必须遵守。不仅如此,安理会讨论通过的事情,才有可能拿到联大讨论,换句话说,如果安理会不能通过的决议,联大是不能讨论的。所以从中我们就可以看出,安理会的权力要远远大于联合国大会。
而联合国的这5个常任理事国,他们的权力在安理会当中又是绝对的。因为安理会共计有15个议席,其中有10个是被称之为非“常任理事国”席位,任期两年,每年更换5个。剩下的5个席位则是固定的,被称之为常任理事国,永驻安理会。而安理会投票,是15个席位国一国一票,重大的实质性问题需要至少9票同意并且五大常任理事国均不反对才能够通过。如此一层一层扒下来你会发现,理论上讲,五大常任理事国中任何一个国家,虽然不能够使某一个议题一定通过,但是,却能够使某一个议题一定不通过。所以这便是权力的具体提现!
所以,联合国安理会的一票否决权到底有多牛,那便是“我可以否决你,否决我一票否决权的权利”。