本月上旬，尼泊尔撤销了在布吉甘达河（BudhiGandaki）上修建水电站计划，《尼泊尔邮报》认为这将使该国与葛洲坝集团合作处于不确定状态。

根据尼泊尔副总理塔帕推特上说法，实际上尼泊尔已经单方面冻结了这项计划。


理由是葛洲坝集团与上届尼政府所签的备忘录，没有经过招标，属于违规行为。尼泊尔打算进行再一次“合乎程序”的招标。

本来近在眼前，价值25亿美元的布吉甘达河水电站，变成了远景规划，如果重新招标，时间拖延不说，中标的很可能是印度。

说实话，除了中国企业，无论从资金投入还是技术质量上来说，没有一个国家能帮尼泊尔建这种世纪工程。

欧洲，美国就算接手，要价肯定不止25亿美元，印度？阿三能修到25世纪。

为什么尼泊尔要背信弃义废除与中国的协议？经济问题背后，真正因素就是政治问题。

尼泊尔政局

这届政府推翻了上届政府的对外协议，现在尼泊尔总理是谁？大会党主席德乌帕，上届是谁？尼联共（毛派）主席普拉昌达。

然而，尼泊尔内阁制度是全世界最奇葩内阁制，普拉昌达与德乌帕每人轮流当总理九个月。

这种内阁制对内没有效率，对外反复无常，之所以出现这情况，就是因为尼泊尔政局不稳，党派林立。

普拉昌达是去年8月组阁的，到了今年5月，必须辞职下台，让德乌帕接任总理，然后到了明年3月，普拉昌达可能再接过总理。

葛洲坝集团这份备忘录，据媒体说是今年六月份签的，那刚好是普拉昌达5月24日辞职后，在内阁交接过程中签署的。

大会党的德乌帕一上台，就宁可冒着得罪中国，不惜引起全球投资方恐惧的风险，推翻了这个协议。

德乌帕为什么要这么干？所谓程序违规，重新招标，都只是借口，如果真是这种问题，你去追纠上届政府相关官员，要审要判，那是你家的事情。


关于这个问题，得从整个尼泊尔政局来分析。

尼泊尔国家虽小，“民主”化后，政党有181个，排除一些组织不全的，也得有130以上，拿到议会席位有30个。

最终能掌握政权的有三大党：
一，大会党
二，共产党（联合马列）
三，联合共产党（毛主中心）

与中印的对应关系分别为：
大会党：亲印


尼共（联合马列）：亲华


联共（毛主义中心）摇摆

既然是大会党的德乌帕当总理，印度那只脏手就可以尽情地抚摸尼泊尔，直接把水电站给摸没了。

项目没有了，对中国有什么损失吗？前期投入会有点损失，经济上不算什么问题。葛洲坝集团在尼深耕多年，目前正在尼泊尔修建3个小型水电站，其中一个水电站的修建已经结束。


其它中国公司也在尼泊尔修建医院、公路和机场。 而且尼泊尔也打算用吉隆--加德满都铁路合同来弥补中国。

然而从地缘政治角度看，中印在南亚赛局中，阿三还占有优势。这个水电站是在尼泊尔5月中旬正式同意参加中国"一带一路"倡议，然后再签署了备忘录，意义要高于其它工程项目。

阿三对“一带一路”什么态度？莫迪装成一副高贵冷艳样子，不参加“一带一路”北京峰会，就可见一斑。尼泊尔作为被阿三牢牢摁住的喜马拉雅山南麓三国之一（锡金被阿三吃了），阿三肯定会破坏尼泊尔与“一带一路”合作的任何计划。

从尼泊尔政局来看，明年四月德乌帕下台之前，中国很难扭转水电站合同被冻结局面。

中印拉锯战

印度将尼泊尔和不丹视为私家领地，不丹被全面控制，尼泊尔有相对独立性，然而只要阿三从陆上封锁尼泊尔，不出几个月，尼泊尔经济就得崩溃，社会无法运转。

2015年9月，阿三曾对尼泊尔封锁长达六个月，借口尼国内少数民族人权问题。阿三这臭不要脸的，手里也提着人权大棒。真正原因是尼泊尔跟中国签定了《丝绸之路经济带》合作建设谅解备忘录。

这一封锁，尼泊尔首都街面上，连汽车都很少看到，因为能源没有了。这还不是最严重的，阿三最疯狂一次封锁尼泊尔，是在1989年。

1988年，尼泊尔向中国买了一批武器，以防不测，阿三就来劝尼泊尔不要跟中国有军事上来往，尼泊尔不为所动。

从1989年3月开始，尼印边境被全面关闭，封锁长达13个月，造成了尼泊尔人道主义灾难，连药品都无法保证。那些天天喊人权大国却是看不见的。

最终，尼泊尔认怂，承认尼印关系是“特殊关系”，印度在尼泊尔有特殊权益。

那么尼泊尔就很怕，因为中国也救不了尼泊尔，要让尼泊尔摆脱阿三，就必须改变尼泊尔的封闭状况。地理条件，自然条件是制约尼泊尔与中国联系的最大障碍。

被印度封锁是尼泊尔的死穴，如何才能让尼泊尔与中国实行互联互通呢？一个是铁路，一个是公路。

早在六七十年代，毛泽东主席就看到了这个问题。六十年代他曾对尼泊尔代表说过，等道路修通了，你们就不用那么怕印度了。

1973年12月29日，毛主席在会见尼泊尔国王比兰德拉时，再次强调：中国将修建通往拉萨的青藏铁路，最终会通到加德满都。

这并不是中尼两国合作就能实现的愿望，印度会在每一个关键节点上进行破坏。对印度来说，尼泊尔交通越烂越好，不丹也一样。

从国与国关系来说，我们也不可能白白花钱去帮尼泊尔建公路，修铁路，而尼泊尔本身又缺乏资金。

加入“一带一路”倡议后，在这个框架下，尼泊尔就可以向亚投行申请贷款，有了资金，中国企业就可以来帮它实现梦想。

尼泊尔现在对印度并不是极度恐惧，1962年中国把印度了一顿之后，大大消除了尼泊尔恐惧心理。你阿三在南亚称王，不是照样被打得屁滚尿流，全国备战？

目前中印在尼泊尔较量就是此消彼涨的零和游戏，并不是尼泊尔要倒向印度，而是某个政治派别上台后，就会不利于中国，有利于印度，反之亦然。

2015年9月20日，尼泊尔实行新宪法，尼共（联合马列）主席奥利出任总理，尼泊尔内阁主要职位都控制在亲华派手中。


印度下大力支持德乌帕去推翻奥利内阁，奥利邀请德乌帕入阁，阿三在背后拉住德乌帕，让他一直保持反对党领袖角色。

奥利知道是阿三在捣鬼，想给阿三点颜色看看。印度邀请尼泊尔女总统班达丽访问新德里，时间定在2016年5月9日。

根据尼国法律，总统出访需要内阁批准，奥利在5月6日单方面宣布取消总统访印之行，这大嘴巴抽得阿三暴跳如雷。

奥利总理接着召回驻新德里大使乌帕德雅亚，这个大使是大会党骨干，把他撤回来，奥利打算换上尼共（联合马列）自己人。

这样，印度就勾结尼泊尔大会党一定要将奥利拉下马，而最关键力量是尼联共（毛派）的普拉昌达。


5月上旬，大会党对奥利总理提出不信任案，要逼他辞职，普拉昌达一直在摇摆，一会反对奥利，一会支持奥利。

德乌帕向普拉昌达许诺，奥利下台后，由普拉昌达组阁，前提是尼联共（毛主义）退出联合政府，让内阁垮台。


7月12日，新合并组建的尼共（毛主义中心）退出政府，与大会党联手提出不信任案。奥利无力回天，24日辞去总理职务。

因此，普拉昌达八月当上了总理，根据与德乌帕协议，两人轮流做九个月总理。是不是很奇葩？

奥利当总理时，他的计划中许多与中国合作的铁路，公路等基础建设项目，普拉昌达上来后，计划虽然还在，但很难落实执行，因为大会党人在内阁中替换了尼共（联合马列）。

尼泊尔内阁轮流坐桩，绝对不符合人民利益，几乎办不成一件大事，而躲在阴暗角落的印度是最开心的。

大会党就是印度手中最大王牌，它从印度得到资金扶持，完全以印度利益为出发点，而不是尼泊尔人民利益。

普拉昌达与大会党联手推翻奥利政府，说明他早已从革命战士变成了一个投机政客，尼共（毛主义中心），只是打着毛泽东旗号的摇摆政治角色。

尼泊尔毛派组织还有很多很多，尼共（毛主义中心）就是由十个毛派组织合并组建的。真正坚持武装斗争，从农村包围城市路线的只有昌德领导的尼共毛主义。

中国和印度对尼泊尔影响力作个对比的话，目前大约是：60分比80分。


虽然中国还落后，但我们是10分，20，慢慢追到60分的。时间在中国一边，奥利的尼共（联合马列）有可能在中国支持下变成最大党。

民心在奥利这一边，他是历史上第一次敢跟印度公开叫板的尼泊尔领导人，打破了印度对尼泊尔贸易垄断局面，在石油方面与中国签定了贸易和过境运输合同。

水电站虽然被德乌帕当局给搅乱了，不过来日方长，中印在尼泊尔交手必定有得有失。

中国有个原则，我也不知道怎么说，就是“不干涉别国内政”原则。

尼泊尔显然不符合这个原则，不丹也一样，随着中国国力不断提升，我们的利益已经不仅仅在国门之内，是不是可以赋于这个原则新的涵意呢？个人意见，个人意见。

印度几十年如一日干涉尼泊尔，不丹等南亚国家内政，甚至不惜搞暗杀，政变等手段。

现在还越来越嚣张，以为有美国撑腰，不相信美国在给它挖坑。

尼泊尔等南亚国家，要融入“一带一路”建设，就必须打破印度在南亚霸权。与其在尼泊尔跟印度较劲，不如再加大力度，直接搞印度。

南亚毛派武装要是联合起来，阿三家里可就得翻天了，他们才是印度人民党政府的心腹大患。

要让那只脏手伸不出来，就得在它家里点火，印度不是老嚷嚷要打2.5战争吗？

满足它好了，不用客气，0.5战争先来一下，伤其十指，不如断其一指。