虽然被外界看作反华亲美的总理阮晋勇在新一届越南领导层出局,加上按照体制的原因,阮晋勇东山再起的可能性几乎为零,但这不意味着越南改变现有的外交策略。
其实,被视为亲华派的阮富仲虽然超龄连任,但有一个例子可说明,至少在南海问题上,阮富仲是无法也不会亲华的,2013年的中越百船对峙中,阮晋勇发短信号召国人游行,阮富仲则高呼要做好对华开战的准备,可见在南海问题上,无论是南方派,改革派的阮晋勇,还是北方派,保守派的阮富仲,立场都是一致的。
这个一致立场,也同样在越南加入TPP协定之上。越南加入由美国主导的TPP,加强美越联系,以此对抗中越之间的南海问题,这一方向不会有根本变化。因此,越南人事洗牌,对中国而言,谈不上所得,也谈不上所失。
这次人事洗牌,阮晋勇派系实质是大赢家,阮晋勇个人实质是以退为进。因为他虽然一早如笔者撰文所料会下台,但同样如笔者所料,阮晋勇派系夺得了核心领导层四分之三的官位。即阮晋勇派系的陈大光当选国家主席,助手阮春福担任总理,视阮晋勇为官场贵人的阮氏春秋出任国会主席,阮晋勇的办公厅主任阮文年出任中央书记处书记,负责中央日常事务。
值得一提的是,阮晋勇的大公子阮清谊进入中央委员会,可视做阮家接班人。就这个布局来看,阮晋勇成功以退为进,进入南方系控制越南政局的后阮晋勇时代。阮晋勇有机会成为越南最具实权兼影响力的退休高官。阮晋勇可以说稳坐“太上皇”宝座。越南未来亲美疏华的大方向不会改变。因此,中越关系不仅不会因越南人事洗牌而会有好的改善,而且存在更多挑战。
不过,越南目前实行等距外交,在中美之家谋取利益最大化,所以,中越关系不会很好,也不会很坏。
越南政局未来的变数在于阮富仲的超龄连任会否影响其任期,若中断时,越南内部会否内讧让亲美势力全面执政,而本届政治局多达十九人,为越共史上人数最多的一届,也意味着阮富仲,无法做一个强势的总书记。值得指出的是,中越不会因为有共同的意识形态而在南海问题上让步,这正是美国能乘虚而入的机会。中国如何减小美国介入机会,又要维护南海利益,也要顾全中越关系避免越南沦为美国对华炮灰,实在是一大挑战。