在经历了短暂的平静之后,中国南海再次掀起新的波澜。美国媒体近日透露,美国准备派军舰进入中国在南海的“人工岛礁”12海里范围内。而其“小兄弟”菲律宾,也试图借机给中国添乱。专家认为,美国到中国南海岛礁12海里区“碰瓷”的可能性是存在的,中国应该做好两手准备,一方面要打赢南海岛礁舆论战和法律战,另一方面要做好预警、驱逐的准备,严防其在南海兴风作浪。
行动“两周内展开”?
据美国《海军时报》报道,多名美国海军官员向该报透露,美海军正准备派遣一艘水面舰艇驶入中国南海“人工岛礁”12海里范围以内。该行动可能在数天内发起,目前仍在等待奥巴马政府的最后批准。
误判形势后会做出一些冒险行为,危害南海稳定。
四大原因或促美冒险
事实上,今年5月美国就释放出将动用舰机进入中国南海岛礁12海里范围内的消息。这之前美国官方考虑到与中国的关系迟迟没有批准,这其中很大程度上应该是因为担心影响习主席9月访美。从上述消息可以看出,显然美国军方并未放弃相关努力。习主席访美结束,美国再次重新考虑这一选项了。
美国此时再次传出硬闯中国南海岛礁12海里线,还有四大原因。首先是叙利亚局势。俄罗斯在叙利亚攻势凌厉,北约和美国几乎对此毫无办法。未来,美国和北约很有可能在保持一定军事压力的同时,在经济上对俄罗斯施加更大的压力。对美国来说,现阶段非常担心中国进一步支持俄罗斯,所以给中国制造麻烦,以此向中国施压。同时,由于华盛顿在叙利亚可以被看做输给了普京一局,奥巴马近期完全有可能批准美军舰在南海对中国找麻烦,看能不能在中国身上找回一点面子。
其次,美国重返亚太、介入南海的步伐不会停止。为了刺激日本、菲律宾、越南等国进一步向中国施压,美国必然会在南海带头挑衅中国,试探中国底线。在美国看来,如果自己都不敢展示强势,在南海有所行动,那又如何鼓励日本、菲律宾、越南等国上阵呢?中国的胜利日阅兵向全世界展示了其军事实力,美国如果不再次在南海制造点动静以显示美国在中国面前的强势,那美国想进一步在南海制造紧张气氛恐怕就更加难了。另外,在TPP框架协议达成后,相关国家国内会遇到一定阻力,而美国在南海施压中国,有利于美国主导的TPP在各国议会获得通过。
第三,美国各军种之间争夺军费年年都在上演,挑战中国南海岛礁的12海里线,则有助于美国海军分得更多的军费。现在,美国不断缩减军费,各军种对军费争夺日趋激烈。10月1日,美国进入2016财年,美国海军现在虽然没仗可打,但可以通过给中国制造麻烦显示对海军投入的钱没白花。另外,通过制造中国威胁论,进一步争取更多军费。
第四,通过挑战别国的海洋主张来显示美国的航行自由权或者说海洋霸权,一直是美国的惯例。1979年以来美国就制订了一个名为“航行自由计划”的军事和外交行动计划。该计划被历届政府坚持实施并不断发展。美国向其他国家限制的海域,包括近海和海峡派遣海军舰艇或飞机航行,以这样的方式表明它不接受、不承认该沿海国的“过度权利”主张,防止沿海国家“过度海洋主张”挑战美国的海洋霸权。在2014财年的《自由航行报告》中,被美军挑战的国家包括中国、印度、菲律宾、韩国等18个国家和地区。在此前两年,被挑战的国家和地区均只有12个。
中国政府严重关切,并发出警告
由于美国之前有多次打着无害通过的幌子,硬闯别国领海线的前科,所以中方必须对此高度重视,相关部门应准备好中美在南海出现突发事件时的处理预案。中国外交部发言人华春莹在10月9日明确表示,中国政府对相关报道严重关切,并警告美国称,美方对中方的原则立场是清楚的。华春莹进一步强调,中方一向尊重和维护各国依据国际法在南海和世界各地享有的航行和飞越自由,但绝不允许任何国家以“维护航行和飞越自由”为名侵犯中国在南沙群岛的领海和领空。我们敦促有关方面不得采取任何挑衅性言行,为地区和平稳定发挥负责任的作用。