lawyerliu:全球大动员,中美南海“5月决战”之简析
2016-05-05 09:01:49



最近,围绕南海仲裁案这一焦点,中美之间进行了一场看似平静、间接、松散,实则激烈、直接、紧凑的明争暗斗。这场争斗,规模不小——全球相关国家或多或少被卷入,且隐隐呈现双方列阵站队之势;时间跨度不短——已经过长期酝酿、铺垫,开始进入“决战”阶段;性质重大——事关中西方历史性和解及未来国际新秩序。我们完全可以认为,这是一场不折不扣的“战争”——“文明之战”、“规则之战”——也许,我们将其视为中美之间全球主导权交接之前的一场“预演”,更为恰当。也正因其“演习”性质,所以,其后续规模可操控、性质可转化、结局可修正。

一,南海仲裁案之本质及溯源

在此前的系列评论中,本律师已对南海仲裁案的本质及其历史,多有陈述。现回顾温习下:

1,有关该案本质之论点:

1)南海仲裁案,表面看是中国与菲律宾之间的岛屿领海之争,实则是中美对世界秩序、规则制定的主导权之争——中国是继续屈服于美英帝国体系及整个西方的现行规则(包括各类国际机构及其议事规则)之下,还是“另起炉灶”。

2)所以,南海只是一个载体、一个介入点。南海仲裁案的本质意义,远远溢出南海范畴本身。如果中国参与、认可美国主导之下的南海仲裁,那么,以此作为“判例”,以后中外各种争端(无论其是否涉及核心利益),都可能会被纳入这一运作模式,从而剥夺、侵害中国权益,并从根本上使得中国的国家崛起与民族复兴伟业,在国际博弈层面的历史性意义,归结为零。

(那种认为中国应该主动从“程序”上“参与”南海仲裁,这既能争取美帝西方的认同,又可保持不“接受”仲裁的“实体”裁决之结果,从而取得主动,既避免中国在国际上陷于“孤立”,又能确保中国实际利益不受损害的论调,是典型的就事论事、就法论法、鼠目寸光、“只见树木不见森林”,不值一哂)

2,南海仲裁案之简单追溯

——2013年3月,该仲裁庭正式成立——“日籍庭长”指定仲裁员(波兰法官代表中国及德国法官担任仲裁员)。为何要让日本人德国人作为“审判者”呢?就是正如本律师一贯指出的:中国、日本和德国,是颠覆现行美英帝国主导的国际体制的三大主要力量,而美国不遗余力始终如一地离间中国与日本和德国的关系。(另注:该庭长后莫名改由加纳籍法官担任)

——2013年7月,撺掇菲律宾正式提交仲裁申请;

——2014年12月,中国发布有关南海问题“立场文件”(该“文件”由中国“通过外交途径送达常设仲裁法院书记官处”,在美国国务院网站上刊登,并被仲裁庭以“中国通信”名义,视为中方对菲律宾诉讼请求超出仲裁庭管辖权的“有效抗辩”。呵呵);

——2015年7月,该法庭“结束管辖权审理”,从“程序”上认定该法庭对南海争议“有管辖权”;

——2015年9月,海牙常设仲裁法院秘书长斯布勒斯,9月8日接受凤凰视频独家专访,强调虽然中国秉承“不参与,不接受”的立场,但法院仍然会“考虑和尊重中方的利益”。。。以此为即将进入实质性仲裁预作铺垫,并引诱中国。

——2015年10月29日,仲裁庭终于做出具有“实体”意义上的裁决——但这份裁决,因其只是再一次裁定“仲裁庭有权管辖”,而依然只有“程序”上的意义,其“实体”裁定内容,再一次被推迟——“结果可望在2016年出炉”。

二,美国下达“战书”——“约战”于“五月”

从上面的追踪溯源可以看出:对此仲裁案,美国准备充分,“提前量”很长,利用程序问题(仲裁庭组成、人员构成及变化、管辖权等等),隔三岔五曝光此一案件,来酝酿、炒作,一步步增强此一案件在中美博弈中的“权重”。

即使在去年10月底做出裁决后,仲裁庭依然将最终仲裁“结果”藏而不露,且将揭晓这一“结果”的日期,模糊设置——又是“结果可望在2016年出炉”,又是“菲律宾外交部稍早前则预测,最终仲裁结果在明年第一季或是上半年即可出炉”。。。美国不确定公布裁决结果的日期,正是为了视中美博弈情势而定,最大限度掌控主动权,最大限度榨取博弈利益。

但不能永远“模糊”。终于,今年2月19日——

新闻:“南海仲裁5月出炉美吁遵守结果”——“设在荷兰海牙的常设国际仲裁法院将在今年5月之前,宣布菲律宾提出对中国大陆的南海岛礁争议裁决,美国及欧盟官员昨在华府参加一场研讨会时都呼吁,有关国家必须尊重仲裁结果。美国国防部负责南亚、东南亚事务的副助理部长希尔莱特昨表示,美国、欧盟、澳洲、日本和韩国等必须炮口一致,共同呼吁遵守裁决结果,并声明,一旦中国大陆在仲裁案中失利并不遵守裁决时,可能要付出代价。。。”

5月,就这样被美国暂定为围绕本次仲裁之中美“决战”期。当然,依然有模糊空间——只是从“年”(2016年)确定到了“月”(5月)。

如此,我们就能理解:为何中国在5月份之前的当前一段时期(尤其是在4月底),如此频繁动用国际资源,为南海发声了。

三,为此“决战”,中美双方系列战术战略动作

一)美国

为达目的,美国采取了三类做法:

1,在外围的配合、策应及牵制之行动。包括:

1)4月22日,“澳交通部长:多项证据证实莫桑比克飞机残片确属MH370”。。。跟踪本律师评论的网友知道:在重要时间节点,美国就会适时抛出“发现”、“估计”、“检测”残骸等等新闻,以刺激、要挟中国。而这一次,终于不得不予以“证实”!这张“牌”,被美帝几乎打到了桌面上。(当然它还没有完全“撒手”)

2)4月22日,“美国会首将‘不正式承认中国对台湾主权’列入法案”。。。同样,在台湾问题上,其他的小打小闹已无济于事,美国也开始有意无意地触及“主权”这一“天花板”。

从以上两例,我们也可看出:美国对本次南海仲裁之“决战”,是何等重视。这是南海仲裁案的本质所决定的。

2,直接在南海炫耀武力。包括:

1)在临期突然取消对华访问后,卡特于4月15日登上航母,巡航南海;

2)4月23日,“美军6架战机飞越中国黄岩岛上空”。。。

从上述两例可见:在南海方向的军事威慑方面,美国也几乎走到了极致,穷尽了手段。

在此,依然要强调本律师一贯观点:美国刻意制造南海军事紧张,只是“佯攻”。这里不存在爆发大规模中美战争的任何可能。

美国此时强化南海军事威慑,在战略上仅仅起配合、辅助和策应作用。它意在向中国施压:如果不接受南海仲裁的政治解决方案,那么,美国西方可能动用军事手段。(当然,它这是彻头彻尾的讹诈,因为它已根本不具有军事解决的能力,也几乎没有了这个意愿)

除了上述外围威胁及直接讹诈之外,美国本次行动的重点和主线,则是——

3,纠集国际力量,试图“围殴”中国。这方面的动作,有的公开、直接,有的则稍显隐蔽、分散。包括:

1)2月19日,“南海仲裁5月出炉美吁遵守结果”——“。。。美国国防部负责南亚、东南亚事务的副助理部长希尔莱特昨表示,美国、欧盟、澳洲、日本和韩国等必须炮口一致,共同呼吁遵守裁决结果”。。。对中国的“战书”既已下达,美国以“炮口一致”,故意使它发出的这个“集结号”充满火药味,以示严肃,希望强化“整队”效果,约束盟友。

2)4月20日,“英国外交国务大臣称支持南海仲裁案”——“4月18日,英国外交国务大臣斯瓦尔在华盛顿战略与国际研究中心发表讲话称,南海紧张是由中国的强硬行动所造成,海牙仲裁庭就南海仲裁案的裁决对中菲双方均有约束力,英国将与美国一道支持仲裁判决。。。”

“决战”来临,英国依然打头阵。约翰第一个与山姆肩并肩站在一起(这就是英美一家,本律师称之为“美英帝国体系”之缘由)。

当然,英国也是唯一一个明确表态的支持者。其他国家——尤其是关键性的日德两国,保持沉默。(在此,大家回顾下:去年10月底那次带有“实体”性质的仲裁结果出来后,在中国外交部记者会上,曾有如此提问——“2015年10.31日德国总理默克尔表示,南海争端应提交国际仲裁解决。你是否注意到默克尔这一表态?中方是否认为将南海问题提交国际仲裁是合理的?”但默

克尔的这个“表示”,没有任何公开新闻,而中国外交部发言人在回答上述问题时,也完全没有提及德国或默克尔。中国以此方式,巧妙、含蓄但又清楚无误地向美国、德国及其他相关各方(尤其是日本)表明:1)中国很明了美国执意胁迫日本德国趟南海“浑水”,以离间中德、中日的“伎俩”;2)中国会将被动介入的德国<以及某时的日本>)“摘”出来)。

在英国“示范”之后,日本德国没有及时“跟进”,“国际社会”也几乎“鸦雀无声”,对此,山姆的内心当然是“拔凉拔凉”的。为争取日德,它做了以下事:

针对日本:(1)4月11日,出席G7外长会的克里,前往广岛核爆纪念地慰灵碑前献花。这是战后首次;(2)3月23日,“美副国务卿:白宫正探讨奥巴马访问广岛事宜”;4月22日,“日媒:奥巴马将访问广岛发表演讲废核武”。。。反复炒作奥巴马“可能”访问广岛。以此诱惑日本。

日本的回应十分有趣——

(1)4月20日,“日媒:日本外相将于4月29日访华”。这条新闻的微妙在于:A,亚信外长会于27-28日在京召开,岸田29日接踵而至,“靠拢”亚信的意图明显——在美国“严令禁止”日韩参与亚信这一排除美国的平台的实际活动之背景下,日本此举无异“逆龙鳞”;B,而中国也特意选择在27日亚信外长会召开之日发布这一消息,密切配合;C,岸田此访竟然从4月29日持续至5月1日,罕见超长。这就是中日故意做给美国看:这可不是象征性的!要“密谈”的内容很多!山姆你想知道吗?保——密!(哪怕岸田天天在旅馆睡大觉也无妨。呵呵);D,在京期间,岸田还嚷嚷“中日才是夫妻”!故意拿山姆开涮,以伤害山姆的“心灵”,呵呵。

 

(2)4月23日,“日本政府否认安排奥巴马访问广岛:行程由美方决定”!呵呵呵,此前日本一直在为奥巴马访问广岛长崎而不遗余力(比如2014年奥巴马对日“国事访问”时),但现在,当美国再将其作为一个筹码、一种“奖赏”或“激励机制”抛向日本,眼看目的就要实现时,日本却回以“呸”!爱来不来!一下将奥巴马晒在那里。

日本的阳奉阴违和“强硬”,迅即引来美国的“反馈”:

——5月2日,“美国白宫称奥巴马是否访问广岛尚未确定”;

——5月3日,“奥巴马:日本不应因遭原子弹轰炸而得到道歉”。。。美国开始在奥巴马访问广岛问题上“后撤”。即使岸田在访问中国前后,与新加坡、泰国等外长就南海“法治”、“有必要统一应对”达成共识,但是很显然,日本的举动,不仅远远没有达到美国的要求,反而透出是在与中国达成默契之后,“消费”美国的浓郁意味。

当然,奥巴马在访问广岛问题上的退缩,与中国的态度也大有关系。请看4月27日外交部发言人答记者问:问:据报道,美国总统奥巴马计划5月访问日本期间赴广岛参访。中方对此有何评论? 答:我不掌握奥巴马总统赴日出席G7峰会有关日程,请你向美方询问。

这个问答的安排,堪称精妙!奥巴马访问日本,是美日之间的事情;是否访问广岛,尚未确定。中国有必要就此“问答”吗?有!

日本一直以“废核武”之名义,试图迫使包括奥巴马在内的“世界领导人”访问广岛长崎,而中国予以阻止。请看新闻——2015年5月,“中国裁军大使傅聪11日在一场闭门会议上要求对访问广岛、长崎的内容予以删除。傅聪主张,日本被投原子弹是有原因的,暗示投掷原子弹是当时日本侵略中国等国家的后果”。。。

中国为何要这样做?当然是在道义上尽自己之“本心”,并“解救”美国之道义窘境。现在,假如奥巴马出于南海“决战”(及中美金融对决)考虑,为拉拢日本而前往广岛长崎的话,那么,“请你向美方询问”!——山姆,我帮你只能帮到这!你真想去吗?这可是你自找的啊?后果自负啊!勿谓本兔言之不预也!呵呵。

奥巴马去不去广岛?这本不是个问题。但在其出于全球战略考虑及利益驱动的炒作下,它真成了山姆自身的难题。