首先，大家估计都读过我的《说文论武》吧？里面花了不少工夫介绍中国上一次中央和地方关系变革，就是从周天子的封建制度，到秦国开始的郡县制度。大家也看到，一直到现在，中国的政府行政组织基本上大致还是这个格局。

那么，我看到有人把香港的基本法和当年的西藏16条相比，这个其实是外表相似，内涵并不相同。

因为西藏16条的明显意图，就是在认为当时西藏社会实行的农奴制度是不可以接受的前提下，希望用一个温和的教育／经济利益驱动等等，在一个谈定的时间里面，慢慢改变。当然后来因为西藏发生了叛乱，就直接开始了民主改革。这种情况，其实和以前明朝和清朝，进行了的改土归流是比较类似的。

那么香港的情况明显不一样。因为当时对香港制度的鉴定，不光是很愿意接受，还给标上了一个“先进”的标签；而且为了学习香港的制度，还整出来一个深圳来作为试验地对接。香港基本法里面，对政治制度五十年不变的保证，在第5条做出了规定。

所以这个确实是一个崭新的实验。如果一国两制实行得好，对未来中国政治的演进会有重大的指导意义；如果实行不成功，那么就会产生一些需要处理的制度问题。

那么一国两制到今天成不成功呢？

其实要看成功不成功，要看当初的政策设计。如果当初的目标，是香港顺利回归，之后保持繁荣和稳定——那么现在可以说，目标应该基本还是达到了。从稳定角度来说，几万人上街，也不算是太大的不稳定。

但是前面讲到了，中国的郡县制度和中国文化里面的大一统因素，这些都是分不开的。如果新的安排进行的实验，最后出现了动摇民众的这种大一统意识，那么这种实验普及的可能，就没有了。