美国在西太有几个重要的盟友,澳大利亚是美国的最传统盟友,也是二战中美国最终打赢日本的基础。战后美国加强了同日韩之间的战略关系,并将美日韩军事同盟看作是西太和东北亚的安全基石。不过随着国际形势的变化,美国未来的亚太战略如何调整还是个未知数。这其中包括美民主党奥巴马政府的再平衡战略遗产的处理。
任何军事大国都希望其确立长期战略具有延续性,作为全球第一军事大国的美国更是如此。即将卸任的奥巴马政府推行的亚洲再平衡战略被认为并不成功,不管是新型军事包围战略还是与之并行的TPP经济排 华战略。而且其重要的区域盟友新加坡和日本对于上述战略的状态低迷深感失望,但这还不是最重要的。
在美国新军事战略中有一个国家极其重要,他就是与美国之间拥有共同防御条约的菲律宾。美国希望通过重返菲律宾军事基地来实现在东南亚的军事存在。这样的话,美国自东北亚至马六甲海峡的漫长遏制链条上就不再有断档缺口。为此美国不但亲自向菲律宾提供军舰,还鼓励日韩等盟友为菲律宾提供武器装备并加强相关领域军事合作。
但是世事难料,菲律宾新总统杜特尔特上台后因为推行禁毒战争而得罪美国,美菲关系急转直下。美国决定限制向菲律宾出口相关轻武器。11月,杜特尔特下令警察部门取消从美方采购大约2.6万支步枪。APEC会见普京后,普京高调承诺可以为菲律宾提供急需的武器装备,而且不仅仅包括步枪。这令美国军方感到高度紧张。
而就在外界认为菲律宾会大手笔向俄罗斯购买武器时,菲律宾官方出人意料的宣布,中国将为其提供所需要的武器装备。杜特尔特11日晚间证实,该国与中国达成一笔武器协议,将派一名将军正式接收。如果这笔协议实现,将是上世纪50年代以来中国第一次卖给菲律宾武器。杜特尔特表示,北京通过给菲律宾政府的一项25年资助提供这些武器,“如果这是25年期的付款,那就等于是免费给我们(武器)”。
一石激起千层浪,也令美国的亚太战略彻底乱了阵脚。美媒分析文章指出,通过中国向菲律宾提供的武器装备类型,可以观察两国关系所处于的真实层面。如果仅仅是步枪轻武器的话,到时并不值得过于担忧。如果包含某些海空军关键装备,那么无疑代表中菲双方在安全、政治领域达到较高水平,并打赢了一场亚太综合战略翻身仗,这对美国来说绝对是坏消息。