11月22日，俄罗斯卫星通讯社援引土耳其总统发言人易卜拉欣·卡林在“俄土关系：构建未来形象”公众论坛上的发言称，土耳其方面希望俄罗斯能够争取在2019年底前将首套S400防空导弹系统交付给安卡拉，在之后，两国将开始合作生产S400防空导弹系统。也就是说，土耳其不仅想要获得S400防空导弹系统的成品，而且还想一并获得生产此类防空设备的能力。


卡林的这番话，无疑又给俄罗斯送了一颗定心丸。在之前，美国一直试图阻挠土耳其与俄罗斯签署S400防空导弹系统采购合同，甚至不惜拿F35战斗机相威胁。土耳其如果强行购买俄罗斯的S400防空导弹系统，那么美国将可能取消供应F35战斗机给安卡拉。但土耳其不为所动，继续坚持和俄罗斯签署了采购合同，俄罗斯还为安卡拉提供了贷款协议，这可以帮助土耳其缓解采购的资金压力。
而在卡林之前，土耳其外交部长恰武什奥卢也在会见美国国务卿蓬佩奥后表态称，土耳其采购俄罗斯S400防空导弹系统的计划将不会被终止，因为这是“已经完成的交易”。虽然恰武什奥卢强调今后也会采购美国的装备，但是这番表态意味着安卡拉方面购买S400防空导弹系统的决心并没有改变。而卡林的补充声明，又意味着俄罗斯将可以按照双方约定，在2019年底之前开始向土耳其供应S400防空导弹系统。


土耳其的接连表态，说明美国阻挠俄罗斯出口S400防空导弹系统的计划已经失败，而且俄罗斯这一次的合作对象，还是一直被美国所重视的北约国家土耳其。土耳其位处亚欧大陆十字路口，紧邻格鲁吉亚和叙利亚，边上就是黑海，这片海区的唯一出入口就掌握在土耳其手中。美国本来寄望于通过土耳其封锁俄罗斯在黑海至地中海的影响力，但是现在土耳其转投俄罗斯，这无疑会令美国感到十分愤怒失望！
事实上，如果土耳其仅仅是购买S400防空导弹系统，那么还不至于让美国如此忌恨，因为北约成员国中也有其他买俄罗斯防空设备的国家存在。但现在土耳其不单纯是想买，还想让俄罗斯教自己造，这就触动到了美国的战略利益。如果土耳其真的在军工技术发展方面高度依赖俄罗斯的话，那么土耳其就会完全失去制约俄罗斯的作用。
这种情况并不是没有先例，印度就是一个很好的例子，虽然美国一直积极拉拢印度，但是印度始终都保持着和俄罗斯的防务合作关系，这是多年发展的结果，不是美国轻易就能改变的。和土耳其一样，印度也选择了购买俄罗斯的S400防空导弹系统，美国对这一结果相当不满，甚至威胁要制裁印度。但印度对美国的咆哮不闻不问，继续和俄罗斯方面进行交易。


既然已经有“前车之鉴”，那么美国就绝对不能容忍土耳其也走上和俄罗斯合作的道路。土耳其这一关相当重要，一旦被俄罗斯突破的话，黑海舰队就可以自由出入地中海，俄罗斯在中东的影响力将得到进一步巩固发展。而且，俄罗斯还可以消除家门口的隐患，因为土耳其距离俄罗斯过近，其立场将会对俄罗斯的国家安全利益产生巨大影响。
但是从现在土耳其的表态来看，安卡拉方面仍没有打算改变主意。而美国现在也面临着两难的局面：如果美国放任土耳其引进S400防空导弹系统，那么未来的局势发展将不利于美国；而如果美国继续以制裁相威胁，则很难保证不会激起土耳其的反弹，因为美国之前已经制裁过土耳其一次了，现在双方关系刚刚有所缓和，如果美国继续制裁土耳其，有可能反而逼迫土耳其彻底倒向俄罗斯。因此，美国现在的处境是十分尴尬的。而俄罗斯则可以步步为赢，逐渐将主动权牢牢掌握在手中。通过出口S400防空导弹系统，俄罗斯不仅收获了土耳其送上的大笔采购资金，而且还可以丢给美国一个烂摊子，让美国继续陷入纠结。