西媒:超级大国的自摆乌龙 中国取代美国?
2015-05-12 11:36:36



美国还是世界超级大国吗?很多人认为无论是国家规模,还是在经济、社会和军事上都取得了奇迹般进步的中国终将取代美国的世界地位。但是,亚洲巨人距离真正取代美国还有很大的距离。

但是,如果不是中国,那又能是谁呢?还是说美国还将继续稳坐世界超级大国的宝座?笔者不这样认为。美国强大的国际影响力正在受到国内政治分歧的威胁,这个漫长的过程削弱了美国对世界的领导力。最近的几件事发人深省。首先是与国际货币基金组织有关,这是一个备受诟病的国际组织,但是如果它不存在了,就需要创建新的。挑战并非来自消除,而是如何改进。2010年美国通过一系列旨在让该组织适应21世纪的改革,进行了这方面的尝试。其中包括奥巴马总统提出将中国在该组织当中的参与份额从原来的3.8%提高到6%,这也并没有充分体现出中国即将成为世界最大经济体的事实。而且即便中国份额占到了6%,仍远低于美国的16.5%。改革还提出要增加已经占据全球经济半壁江山的其他新兴经济体在该组织中的分量。这样的改革意味着体现在自1944年以来形成的世界秩序中的国际货币基金组织的结构将发生重大变革。

改革提议得到了所有国家的通过,要想实施就差美国国会的批准,而从5年前开始这就已经是不可能实现的。因为杰布·亨萨林不同意改革方案。他是众议院金融服务委员会主席,改革要想通过必须经过这一委员会的批准。无论是他,还是茶党的其他伙伴都不喜欢国际货币基金组织。因此,一小群立法者的决定就阻止了一个对全球经济至关重要的国际机构以有利于世界,也有利于美国的方式进行的改革。

结果是,在耐心等待了5年之后,中国于2014年创建了属于自己的机构:亚洲基础设施投资银行(亚投行),并力邀其他国家作为创始成员参与其中。华盛顿展开了积极的外交行动,劝说其他国家政府不要参与这一倡议。但它失败了。到现在作为创始成员国加入亚投行的国家已经有57个。华盛顿只能眼巴巴看着亚投行,而不能施加自己的影响力。

文章称,美国用来在全世界施加经济影响力的另一个组织是它自己的出口融资机构——美国进出口银行。一群国会议员威胁将会关闭该银行。他们并不关心世界其他出口大国也都拥有类似的银行。

一些不被公众舆论重视的时事走势往往更能揭示未来的趋势。1959年以来,美洲开发银行就是拉美地区最主要的融资来源。最近该银行决定加大对拉美地区私营部门融资支持,提出增资20亿美元用于这一目的。虽然美国拒绝参与,但这一决定也得以实现。为提升在拉美地区的影响力,美国——美洲开发银行最大股东——必须在未来7年里每年拿出3900万美元。相反,其他所有股东都同意参与。于是,美国国会思想上的盲目性和美国财政部难以置信的官僚作风导致美国丧失了在拉美这个被白宫定义为优先级的地区发挥影响力的机会。

曾在美国政府担任过要职的受人尊重的学者拉里·萨默斯不久前指出,“当两党之一还在反对与其他国家达成自由贸易协议,另一方抵制向国际机构提供资金的时候,美国已经面临丧失改变世界经济体系的地位的局面”。

文章称,美国的全球霸主地位面临的威胁并非来自北京,而是华盛顿,是那个可能推倒超级大国的国会。