占豪:美国搞了八年还没通过 中国两年搞定
2016-04-09 13:41:26



过去,我们总说我们中国人做事效率不高,说西方人做事效率高,中国总是大会小会开不完,人家西方几句话说完就做事了。现在仔细观察一下,发现还是中国人做事效率高,因为中国人开完会就去实施了,并定下目标,不完成不行;相反,西方的制度却是不断地争论、争论、争论······这一点,如今恐怕已成大众广泛共识。

在很多事情上,中国人做事与西方人不同,譬如西方讨论一件事经常要争论很久,而在中国人这里会广泛征求意见,然后一旦确立就必须开始,中国在相同的时间里往往已把事情做完了,西方可能还在讨论之中。以亚投行为例,2013年10月,习总才在印尼刚刚提出筹建倡议,2014年10月,就有21个意向创始成员国在北京签约共同决定成立亚投行了。从倡议到确定建立,1年时间。而到了2015年12月25日,亚投行就正式成立了,共有包括欧洲18个国家在内的57个成员国。2016年1月16日至18日,亚投行开业仪式暨理事会和董事会成立大会在北京举行。

瞧瞧,这效率,从提出倡议到开门营业,一个57个国家的组织就这么成立了,这速度简直就像中国在南海“种岛”一样快,第一个由中国主导的国际机构就在这么短的时间里就被“种”好了。而这,还是在美国极力阻拦的情况下发生的。那么,再看看美国主导构建的TPP呢?搞了七八年现在各国倒是签署了协议,但美国国会还未获得通过。一个是57个国家的平台,中国两年搞定;一个是12个国家的贸易协议,美国搞了八年多现在国会还没通过。这就是效率的区别。

亚投行的影响力从去年确定有57个成员国时已显现出其深远的影响力。据统计,成员涵盖五大洲的发达经济体和新兴经济体,域内国家37个,域外国家20个,其中欧盟28个国家中有14个,安理会常任理事国五个中的四个,经济合作与发展组织(OECD)34个成员国中的21个。事实上,这基本上涵盖了世界上的主要国家,除了美日等几国之外。

如果认为戏份就这么结束了那就猜错了,因为根据4月7日亚投行首任行长金立群在香港表示,亚投行正在讨论新成员国家的加入问题。他说,在吸纳新一批成员后,将来亚投行的成员国家和地区将会增至100个。

为了大家更清楚,我们可以看一下现在都有哪些国家加入了亚投行。

从地图上我们可以看出,未来新加入的三四十个成员将主要包括欧盟的其它成员国、拉美国家和非洲国家,据最新报道加拿大将已经要求加入亚投行,如此意味着世界上主要国家和地区基本上都要加入亚投行了。那么,为何这么多国家如此积极加入中国主导的亚投行呢?中国主导的亚投行将走向何处呢?亚投行对世界将会产生怎样的影响呢?请看占豪下面的分析。

为什么那么多国家都想加入亚投行呢?根本原因在于,当前世界经济新增长点的确没出路,而中国给的的确是出路,他们跟着中国的指引看到了出路,这是根本。

当前世界经济,遍寻每个角落,新的经济增长点在哪里?在中国提出“一带一路”战略前可有人找到?美国之前搞出很多概念,譬如新能源、3D打印等,后来德国又提出了工业4.0,可这些哪个也无法成为新的、能支撑得起世界经济的新的经济增长点,虽然它们都可以起到一些作用,却都无法将全球更多人口卷入到经济发展大潮中,都没办法解决世界经济的可持续发展问题。也正基于此,在过去几年世界经济陷入了滞涨的漩涡,各国都像无头苍蝇一样不知所以。

然而,中国元首在2013年10月分别提出了“丝绸之路经济带战略”和“21世纪海上丝绸之路战略”,这两个战略的目标是要将欧亚非三个大陆的人口都要卷入发展大潮之中,甚至将会将全球的经济发展都卷入其中。这种战略一提出就受到了世界的关注。

为何“一带一路”战略会如此受关注?根本原因在于,它是要将世界连通起来。连通起来需要什么?基础设施的大规模投资。连通起来会出现什么样的结果?世界更大范围更快速的跨境贸易。这种大规模的基础设施投资建设、未来贸易的互通有无、由此引发的大规模深化人口卷入和分工细化,其能量预期可想而知。

在这一战略的指引下,中国元首同时提出了亚投行的倡议。亚投行最初的目标是,利用中国的强大工业能力,利用中国已经有了一定基础的资本能力,通过对外进行工业和资本的双输出来实现亚洲基础建设的发展。如此不但可以推动中国的产能输出和冗余资本输出,还能提升中国经济与周边国家的互联互通能力,确立以中国为核心的亚洲经济圈。

中国亚投行的建议后来之所以引发包括西欧14个发达国家在内的其它三十多个国家的青睐,根本原因是:

发达国家看到了利用中国这个工业大国实现对亚洲国家资本输出、产品输出的机会,也就是说中国推动的亚投行可以帮助发达国家进行资本和商品的双输出,这当然是好事,他们当然就积极加入。对域内国家而言,发展中国家看到的是未来投资的输入机遇,发达国家看到的和西方发达国家看到的一样。更为重要的是,域外发展中国家也看到了机会,因为他们未来不但可以分享一些贸易机会,还有可能在亚投行扩大投资后引入其它国家的投资,虽然这些投资并不一定会从亚投行出去,但这是一个可以建立投资联系的平台。同时,随着这些国家对亚投行运作的熟悉,在自己域内组建类似亚投行的机构完全可能。

因此,根本上说,这些国家是从中国的“一带一路”战略、亚投行的计划中看到了战略发展机遇。而美国之所以反对,根本原因也在于一旦这一战略真的实现,美国主导的世界银行的影响力将会被亚投行一定程度削弱。事实上,这有点美国搞亚太再平衡没把中国给平衡了,反而自己被中国给平衡了的意思。

那么,中国主导的亚投行将走向何处去呢?在占豪看来,亚投行最根本的影响在于三点:

一、它具有世界经济秩序变革的开创性。

自二战以来,世界经济秩序整体控制在以美国为首的西方权力之下,过去半个多世纪虽然曾有过东西方冷战对抗,也有苏联的经互会与西方经济秩序对垒,但事实上没有任何一个国家是在西方经济逻辑之中,模式之外开辟出一条和西方可以实现无缝对接秩序体系。说白了,中国干的事都是在西方的规则下干的,是按照西方经济逻辑做的,而且还是开放的,这也是大多数西方国家无法拒绝的原因所在,因为自己利益已经被涵盖其中了。

亚投行出现的意义在于,它既可以融合本区域国家的经济并推动发展,还能与其他区域形成联动,并能和现在的世界经济秩序形成无缝对接。这种开创性真的是“无中生有”的大创造。而且,这种创造一旦确立,那么就可能点燃世界经济变革的引擎,整个世界将在原有世界经济秩序基础上出现新的秩序重组,推动新的世界范围内的生产力和生产关系的升级。这种重组与一战、二战的政治延伸下的军事斗争重组不同,这一重组是在经济范畴内的,表面上完全和军事无关。

二、它将改变过去海洋经济模式,颠覆过去海权发展模式。

过去,世界经济是海洋贸易的时代,是海权主导世界的时代。但是,随着高铁、重载铁路的发展,陆权正在像风一样回归。而中国是基于中国的工业基础、地缘优势,开始将海权(21世纪海上丝绸之路)和陆权(丝绸之路经济带)给融合在一起,形成海上、陆上的大循环。如此一来,人类社会的发展将出现颠覆性的变化,这种变化对人类的影响将不亚于数百年前陆权向海权世界转变的影响。而亚投行,将是开启这一切的第一个重大台阶。

三、它将为区域经济整合提供新的思路。

亚洲可以有亚投行,非洲是不是可以有非投行?拉美是不是可以有拉美投行?一旦亚投行取得了积极成果,那么相应的类似机构完全可能出现。事实上,中国主导的亚投行是为区域经济的整合、发展提供了新的思路,相信不少有心的国家都会对此感兴趣,这恐怕也是不少域外的发展中国家感兴趣的原因所在。未来,中国作为域外主要国家引领和参与构建这样的组织不是不可能。

未来,亚投行无疑将是推动亚洲经济发展的一个重要引擎,是推动亚洲经济融合的重要机构,它将会大大提升亚洲经济在世界上的地位,会提升亚洲在世界经济游戏规则中的地位和话语权。譬如,中国刚刚推动成立的“亚洲金融合作协会”,就是像亚投行一样的在金融合作方面的新的提升亚洲金融话语权并推动亚洲经济发展的一个协会组织,该组织还具有防范金融风险的功能。

上述亚投行对亚洲和世界的影响会在未来一二十年逐渐显现,在这个显现的过程中也是亚洲地位和中国地位继续提升的过程。可以预见,中国梦正是在这些中国主导的新组织的推动下不断实现的。

想想看,当中国主导的亚投行有100多个成员国,这不俨然就是一个世界性组织嘛,这不就是把世行不干或干不了的事情都直接承接了嘛,如果亚投行能成为推动世界经济发展的组织,那世界银行也就可以和亚投行进一步对接了嘛!这些影响,都是对世界经济秩序深层次的影响,这也正是美国深层次焦虑的原因。

美国是只想自己发展好,别人好不好无所谓,而中国则是你好我好大家好,这么一来中国在发展模式上自然会更加能获得更多国家的认可。从这一点上说,美国模式已经远远落后于中国模式。

那么,未来美国或许只有两条路选择:要不和中国一起推动这一战略,要不彻底决裂敌对。这两种选择,美国如果选择前者,就得由全球霸主转为领导者,领导者当然不如霸主爽,他们最大的区别是霸主可以不劳而获,领导者却要干活挣钱;如果选择后者,美国那可要押上自己国家的国运来赌博,其结果可能是更快速地结束霸权地位。

美国的这种焦虑,体现在当下的白宫政策上,就是遏制中国的同时搞俄罗斯,其目的是搞完俄罗斯再全力搞中国。然而,一切都不是想得那么容易,世界正在美国的这种焦虑中发生着质变,中国也在悄悄地进行着转变······黄河水路弯又弯,但黄河之水向东流的方向是不会变的;历史的大河与黄河一样,水一定是向前奔流,无论多么曲折终归大海······