这名90岁神秘富豪，在“幕后操纵美国”？

巴雷·赛义德，美国制造业大亨，祖籍俄罗斯，犹太移民后裔，被指控通过“黑金政治”，破坏美国民主。

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巴雷·赛义德在美国最高法院

有媒体曝光他“捐赠”了美国历史上最大单笔“政治献金”，金额16.5亿美元！

还有媒体“指控”他影响了三位联邦大法官的任命。

据《纽约时报》报道，现年90岁的商人巴雷·赛义德，通过复杂的股份转让运作，向共和党人主持的政治团体“联邦党人学会”捐赠了美国有史以来已知的最大一笔“黑金”，约16.5亿美元。

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《纽约时报》报道截图

最恐怖的是，在美国这种捐赠行为“合法”，从赛义德的身上，我们可以窥得美国“黑金”政治的冰山一角。

选举“黑金”乱象丛生

“要想赢得竞选，需要两个东西，第一是美金，第二，忘了”，这是百年前，曾帮助威廉·麦金利两度赢得美国总统大选的“选举专家”马克·汉纳的“成功经验”。

在美国各种层级的选举活动中，美金“开路”都是必备流程，不“烧钱”就难以在选民中谋得“存在感”。

候选人成立竞选团队，首先雇员要钱，租场地要钱，打竞选广告要钱，印制宣传材料要钱，组织竞选集会活动，前来“捧场”的“群众”除了部分“自来水”，还有有相当大比例是“拿工资”的，这钱可省不了。

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特朗普的竞选集会

除了这些能“摆到台面”上的开销，还有相当高比例的钱得花要花在“看不见”的领域，比如雇佣“专业团队”挖掘竞选对手的“黑料”只能偷偷干；找有政治影响力的人物或者明星为自己站台不适合“明码标价”；买通媒体及“自由媒体人”对政敌进行负面宣传的开销也是“不能说的秘密”。

想竞选美国总统，需要花费多少金钱呢？

据美媒统计：

2004年，小布什与克里的选战烧掉了7亿美金；

2008年，奥巴马与麦凯恩的交锋消耗了10亿美金；

2012年，奥巴马迎战罗姆尼，选战开支高达20亿美金；

2016年，“带资入伙”的特朗普竞选美国总统，他与希拉里的选战，花费高达66亿美金；

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特朗普与拜登

2020年，拜登与特朗普的选战“创造历史”，据第三方机构估算，这场选举活动烧掉了近140亿美金。

总统大选开支的节节攀升，还带动其他各层级选举经费飞涨，州长及国会员选举耗资上亿美元都不算新鲜事。

如今在美国，政客们不先筹资几百万美元都不好意思参选市长、市议员。

选举活动这么“烧钱”，那么，钱从哪儿来？

答案也只能是找“金主”。

毕竟，哪怕“豪横”如特朗普，也遭不住这么个“烧钱”玩法，现年76岁的特朗普至今到处赶场子参加竞选集会，除了造势拉票外，还有一个重要目的就是募捐。

现任众议长佩诺西在党内地位稳固，最重要的原因就是她特别擅长“拉赞助”，号称“筹款女王”，据美媒统计，2002年至2020年间，佩诺西为民主党筹得约10亿美金。

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美国众议院议长佩洛西

可“金主”的钱也不是白拿的，是“政治投资”，是要看“回报”的。这一“回报”，问题就严肃了，这不是妥妥的“金钱政治”？

少数“财阀”通过捐资影响国家政策走向，操纵选举的问题引发美国群众强烈不满，美国国会也通过立法的形式对选举过程中，募捐及资金使用的问题进行过规范，然而收效甚微。

比如，1971年通过的《联邦竞选法》及其后的修正案中，对竞选支出和政治捐献行为做出了明确限制。

按照该法规，在选举中，每名美国公民最多可以向候选人捐款1000美金，向其所属的政治团体捐款5000美金，每名美国公民每年向候选人、政党、政治团体捐款上限是25000美金。

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美国民众在最高法院前抗议“黑金政治”

然而，这部法规存在诸多“盲区”，法案只限制了对竞选人本人及其所属党团的募捐行为，也就是说，只要不把钱直接捐给候选人本人，或者候选人所属的政治团体，就不会被限制。

于是乎，大批“非营利性政治组织”如雨后春笋般成立，“金主”们通过这些“独立”组织，将资金注入他们支持的候选人所要开展的竞选活动上来，就可以无限制地使用金钱支持选举。

简单举例，假设特朗普的竞选团队想拍摄一个竞选广告在CNN等媒体上投放，需要花费1000万美金，“金主”们直接将这笔钱捐赠给特朗普或者其所属的选举团队违法。

但是通过“独立机构”拿着钱，邀请特朗普来拍摄，并且以机构的名义在媒体上投放，就是合乎法律规范的，甚至还能以此为借口，向特朗普本人支付一笔片酬，也合法。

于是乎，Tripp Lite公司的持有人赛义德，通过向股权转移的形式避免了近4亿美元的税务，向“大理石自由信托基金”注资，合法的捐出16.5亿美元“黑金”。

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赛义德参加Tripp Lite 56周年庆活动

在美国两党长期交替执政的大背景下，就选举斗争问题达成过不少默契。

比如重要选战前三个月停止对重要政治人物的司法审理，以免司法系统成为“党同伐异”的斗争工具，保证司法独立性。

再比如，美国国会曾以立法的形式禁止企业或工会组织在大选前60天或初选30天内，捐助竞选活动或者诋毁候选人。

然而，这些“条条框框”却套不到“非盈利独立机构”头上。这些机构可以拿着钱支持“独立团队”肆意拍摄诋毁竞选人的宣传片，为对手抹黑。其中如果涉及造谣等违法行为，那也只能被定性为“独立机构”跟被侵权人之间的纠纷，而与选举活动无关。

这些流向“独立机构”的资金，因为其来源不公开，去向不透明，额度不受限制，被形象地称之为“黑金”。

“黑金政治”正在撕裂美国

大量的黑金涌入美国大选，无疑会对候选人本身及其支持的政党产生巨大的影响，进而左右美国政府的决策。

在美国，打赢选战被认为是巨大胜利，选完以后是要“论功行赏”的！

新总统上台，对选战期间作出“突出贡献”的“金主”们，是要有所回报的。

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特朗普在白宫举办庆典活动

然而总统先生通常“家境贫寒”，工资也就这么点，能回报给“金主”们的，就只能是手里掌握的行政资源了。

“金主”想过“官瘾”，可以安排他去当驻外使节，个别“金主”贡献特别突出，甚至可以拉他进“内阁”。“金主”只想“闷声发大财”的，就在其后的政策中给予补偿。

美国在两党轮替执政过程中，新上台政府往往会推翻前任的政策，比如特朗普一上台就推翻了前任奥巴马时期推行的医保法案，而拜登上台后第一时间叫停了特朗普时期修建的“边境墙”，背后都有相应的“独立机构”在“推波助澜”。

如此反复之下，美国国家政策的延续性遭到严重破坏，行政资源被浪费在两党的“推诿扯皮”中，而民众所关心的民生问题，却往往得不到应有的关注，政治变成了“少数人”的游戏，美国的民主，变成了“资本”的民主。

这此背景下，美国国内的社会不公现象与种族矛盾被无限放大，美国社会正在被撕裂。

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美国“国会山骚乱”

在新冠疫情期间，美国的医疗系统遭“挤兑”，大量底层民众只能排队苦等，而极少数美国的特权阶级却可以享受更优先的检测和更好的医疗资源。

时任美国总统特朗普接受媒体采访时，承认了美国国内医疗资源配给确实存在“贫富不均”的问题，并坦言“富人和名人确实会得到优待，可能这就是人生吧”。

在“富人优先”的政策导向下，疫情爆发初期，美国非洲裔和拉美裔底层群众的感染率和死亡率明显高于平均水平，而在美国大规模接种新冠疫苗后，该族群的接种效率却又明显落后。

控枪问题在美国，一直是个“老大难”。一方面，全美各州大规模枪击案频发，据美媒统计，过去数年间平均每年有数万名美国人因枪击身亡，美国已成为全球枪支暴力最严重的国家。

今年5月24日，美国得克萨斯州罗布小学，一名18岁的高中生，带着刚购得的AR15突击步枪闯入校园，造成了举世震惊的罗布小学枪击案，造成18名儿童和包括枪手在内的4名成人身亡。

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在得州，购买酒类需年满21岁，购买枪支只需要年满18岁

总统拜登紧急前往该学校慰问遇难人员家属，美国政府降半旗致哀。

然而仅过3天，美国全美步枪协会（NRA）就在案发地所在的得州召开年会，前总统特朗普等一众共和党“大佬”赴约。

甚至，在NRA年会现场，特朗普还表演了一段标志性的“摆手扭臀”的舞蹈动作。特朗普这一不合时宜的行为在美国国内引起众怒，有人指责称，“特朗普在NRA大会上跳舞，遇难者的小身体还没入土。”

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NRA年会上，特朗普即兴表演了一段舞蹈

面对日趋严重的枪支暴力问题，美国政府却始终拿不出有效的解决措施，其根源就在于枪支背后的“黑金利益链”。

全美步枪协会作为反控枪势力的代表，坐拥五百万会员，其身后是庞大的军工利益集团，拥有巨额资金，对美国的政策走向产生深远影响。

数十年间，美国的控枪法案基本风声大雨点小，甚至极少走到国会投票这个环节就被“截杀”了。

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而罗布小学枪击案后，在反控枪势力的操弄下，甚至出现有媒体鼓吹继续扩大民众的拥枪权的声音。

他们认为该案中枪手之所以能造成如此惨重的伤亡，主要原因是学校的安保力量不够强，没有配置第一时间击毙枪手的武器。

随着美国社会治安的急剧恶化，美国底层群众拥枪的意愿不断强化，持不同意见的族群越发对立，美国社会的撕裂进一步加剧。

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由数万绢花组成的“全美枪支暴力纪念碑”

美国步枪协会趁机“推波助澜”，继续鼓吹“人人有枪，他才能不乱”，“杀人的是人不是枪，而枪可以保护人”。

在反控枪势力的活动下，美国一些州甚至对现有的控枪政策有所松动。

枪击暴力还进一步激化美国根深蒂固的系统性种族歧视问题，由于美国民间存在的海量枪击，美国警方在执法过程中，往往倾向于使用更“极端”的手段，警察过度执法造成无辜民众身亡的案例时有发生。

而在美国，由于系统性的种族歧视问题，非裔和拉美裔往往更容易成为过度执法的受害者，这进一步激化了美国的种族矛盾。

而这些问题的根源，还是“黑金政治”。

美国政府长期被利益集团俘获，在政策制定过程中，白人由于掌握了更多的财富，往往可以发出更多的声量，争取更多利益，这样的美国政府，自然难以制定和实施促进产业公平的产业、税收及社保政策。

“黑金政治”揭露美国系统性腐败

针对选举的资金问题，美国民主共和两党过去数十年间进行过激烈的讨论，两党各自都提出过不少法案，却少有共识达成，零星通过的极个别法案在执行的过程中，也是“漏洞百出”。

到目前为止，美国没有任何一部法律，明确禁止选举“黑金”。

黑金政治已经渗透到美国的根骨，正在形成系统性腐败。

美国联邦最高法院中，设有9名终身制联邦大法官，掌握国家法律的最高解释权。

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美国最高法院九名大法官
“黑金集团”通过积年累月的运作，不遗余力地协助保守派法官争取联邦大法官席位。如今，这9人中有6人明确反对严格监管选举资金。

美国立法系统内，想竞选议员势必需要“黑金”的支持，行政系统就更别谈了，动辄上百亿的总统大选，想靠每个选民最多1000美元的合法捐款打赢大选基本属于做梦。

美国，三权分立的三大权利机构都和“黑金”高度捆绑，“黑金”已经融入了这个国家的骨髓。

虽然这个国家任然维持着“一人一票”的表面民主，却只有少数人才能对选举结果施加最终影响。

不管是总统大选还是议员选举，这种依靠政治献金才能运作的选举活动，本身就是一种腐败。