欺凌者美国堵截中国市场经济后路 北京莫掉以轻心
2016-05-31 15:13:49



中国获得市场经济地位过程可谓一波三折, 路透援引中国外交官员称,为避免更大范围“贸易战”,欧盟委员会已和中国就承认“中国在WTO框架内的市场经济地位”接近达成协议,但中方还需就中国钢铁产出以及是否存在倾销的问题说服欧委会立法者。

此前,欧洲议会全体会议当日通过一项非立法性决议,反对承认中国市场经济地位。

但北京也别高兴太早,美国阻止WTO韩籍裁判官连任,评论认为这将削弱WTO裁判的公正性与独立性,对中国市场经济地位的自动生成的裁判将受到影响。

柳暗花明 外媒称欧盟接近承认中国市场经济地位

据路透社报道,有外交消息人士称,欧盟委员会和中国已接近就承认中国市场经济地位一事达成协议。

俄新社5月28日报道称,欧洲议会5月早些时候以压倒性多数通过一份不具法律约束力的决议,呼吁欧盟不要给予中国市场经济地位。目前已有俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚和新西兰等国承认中国为市场经济国家。

欧盟认为,如果给予中国市场经济地位,将给欧盟国家对中国商品征收反倾销税增加难度,欧洲可能因此失去350万个就业岗位。但另一方面,此举也将给欧洲公司进入中国市场创造便利条件。中国如今是欧盟最大的贸易伙伴。

消息人士称,欧盟委员会现在准备在世贸组织框架内接受中国贸易地位的变化,该国将被视为由市场、而不是由政府主导的经济体。

就在半个月前,欧洲议会(European Parliament)在斯特拉斯堡以压倒性票数通过一项决议,拒绝承认中国市场经济地位,并呼吁欧盟对中国采取反倾销措施。

尽管欧洲议会决议不具有法律约束力,但市场担心,该决议将对欧盟委员会下半年正式提交意见产生导向作用。不过目前看来,情况比想象乐观。

美国阻止WTO韩籍裁判官连任

据英国《金融时报》5月31日报道,美国因否决了一名韩国裁判官的连任,而被批以大欺小和破坏世界贸易组织(WTO)的争端解决机制。欧盟和法律学者都警告,此举威胁到全球贸易法庭的公正性。美方的反对使得很多人相信美国对WTO失去了信心,并准备在各经济体如何及何时部署针对廉价进口商品的反倾销防御措施方面,与中国好好较量一番。

报道称,美国上周通知WTO其他成员国时表示,它不能支持重新任命韩国籍的张胜和(Seung Wha Chang)。华盛顿方面以该机构对三起涉及美国的案件和另一起案件的裁决为例,称WTO专家组存在越权和发布“抽象”裁决的模式。

但是,巴西、日本和欧盟等WTO其它成员国表示,美国反对张胜和按照惯例担任第二个四年任期,可能削弱该上诉机构及其独立性,因而不利于整个争端解决机制。

需要注意的是,美国进行干预之际,这个上诉机构很可能将要迎来一段重要时期。预计它要裁决的问题将包括中国是否有资格在WTO内部获得“市场经济地位”,这将是一个重要的称号,它将有助于中国反击反倾销案件,比如大西洋两岸针对进口中国钢材发起的反倾销行动。

北京“市场经济地位”自动获得?

2001年12月,我国成功加入了WTO。十五年来,中国和全球都享受到了中国“入世”所带来的巨大红利。然而,遗憾的是,作为我国入世当初的未尽事宜之一,就是我国当时并未被承认“市场经济地位”,由此导致在过去十五年里频繁遭遇“反倾销”等非关税壁垒。

北京方面声称,它应该在今年12月,即中国加入WTO的15周年之际,自动获得市场经济地位。欧洲的一些反对者和美国坚持认为,中国入世协议的措辞较为模糊,这个问题最终将不得不提交上诉机构裁决。

由于钢材价格崩盘被归咎于中国的产能过剩,加上世界各地钢厂纷纷关门,我国的市场经济地位问题在世界各地变得具有政治敏感性,特别是在欧洲。

欧洲的一些反对者和美国坚持认为,中国入世协议的措辞较为模糊,这个问题最终将不得不提交上诉机构裁决。

总结:而这样做,使美国看起来像一个欺凌者,而不是法治原则的维护者,就等于堵了北京后路,中国市场经济地位的确立也更加变得困难重重。