中美关系“麻烦不断”症结何在
2015-06-11 20:02:14



祝贺你,华盛顿。愿望已成真。中国确实对战略和经济上发生的很多事情负有责任。美国的很多利益陷于危险。

在罗伯特·佐利克于2005年提出这个利益攸关方概念时,时任美国副国务卿的他认为北京应该在那个已令中国受益良多的体系中承担更多责任。

核心假设是,中国应该是全球体系中的一个利益攸关方。现在的情况正是这样,虽然并不完全如佐利克所想。显而易见,华盛顿认为北京会加入美国创造出来的体系。

北京并不想勉强参加美国的牛排晚餐,它想要一顿更适合用筷子吃的饭。或者可能是一顿自助餐。中国能够选择它想要从现有体系中取走什么,以及它想要在何处推行一种不同的烹饪方法。这就是为什么中国不是一个修正主义国家。它是一个希望维持“现状潮流”的国家,既寻求稳定,又寻求潮流继续向对北京有利的方向移动。

现在人们将负责任的利益攸关方矩阵应用于另一种驱动美国对华政策的重要思想——接触和防范。

接触一侧涉及经济和贸易。防范一侧关乎军事。令人吃惊的是接触和防范这两个要素的背离。

在经济领域,中国是负责任的利益攸关方,它十分热爱这个体系,以至于想要购入更多“股份”。推动这个体系,制定新的规则,以便这个体系运作得更好。购买并增持“股份”意在改进这个体系,以便筷子对任何利益攸关方来说都会成为一种自然的用具。

北京创建亚洲基础设施投资银行(亚投行)在很多层面上都是值得关注的利益攸关方举动。华盛顿对此十分反感;筷子用得太多,牛排不够。但前美联储主席本·伯南克说,美国国会拒绝在现有多边体系中给予中国更多影响力,这促使北京创建了亚投行。为体现中国越来越重要的角色,2010年国际货币基金组织同意改革投票权,但遭到了美国国会阻止。

在经济领域和安全领域,情况截然不同。在经济领域,中国是承担各种责任并花钱买很多朋友的利益攸关方。而在安全领域,担忧大量存在:中国没担起多少责任。中国推动安全气氛发生了转变,刺激了美国的防范心理。你可以就奥巴马再平衡战略的有效性或重要性进行争论。但从亚洲的反应来看,再平衡是一项伟大的政策。该地区正想要美国更多的再平衡和更多的再保证。中国让亚洲每个人都以最直接、最引人注目的方式认识到他们有多少利益陷于风险。