美国总统特朗普从8月31日到9月1日的短短24小时里,竟把美国最重大的两个贸易谈判都“搅黄”了。他先是惹毛了对美国抛出橄榄枝的欧洲人,又侮辱了正在耐心与美国谈判的加拿大人。观察家认为,可能特朗普觉得惹毛欧盟“不够刺激”,又开始对“北美自由贸易谈判”中的加拿大下手。
具体表现在,特朗普给加拿大重返北美自由贸易协议谈判桌的首轮谈判“泼冷水”:会前私下接受彭博新闻社采访时称,美国“不会给加拿大让步”。他还说,加拿大“没必要留在协议之中”,并威胁美国国会不要介入干涉。
正是这番侮辱加拿大的话,直接导致美加贸易谈判未能在9月2日达成任何成果。美国人的这种做法让加拿大人反感,导致双方关系十分紧张。加拿大总理特鲁多明确表态说:加拿大只会签署有利于加拿大人的协议,而且加拿大绝不会迁就于一个对加拿大没好处的“烂协议”。
加拿大《渥太华公民报》2日呼吁“总理特鲁多必须站起来对抗特朗普”,该报援引魁北克省省长库亚尔的话称,特朗普不是加拿大的坚强盟友,也不像朋友那样行事。库亚尔说:“显然,对特朗普来说,只有百分之百的赢家和百分之百的输家。这不是现实生活中的工作方式。”
此前媒体报道称,加拿大与欧盟以及墨西哥密切合作,以应对美国对外国钢铝产品的征税。根据特鲁多政府的安排,加拿大已从7月1日起,对价值126亿美元的美国商品征收10%或25%的报复性关税。根据加方的征税清单,番茄酱、割草机、纸牌等原产美国的商品都在征税之列。
这是加拿大自第二次世界大战以来对外国采取的最猛烈的贸易行动。除钢铝制品,加方反制清单中的商品还包括食品、酒类、日用品等,税率最低10%,最高25%。清单中商品的选择不仅从经济角度考虑,而且看似带有政治目的,在11月美国国会中期选举之前打击共和党的票仓,进而向特朗普政府施压。
不过,加拿大对美的反制措施效果如何还有待于观察。但有一点却是存在的,特朗普和他的两个经贸顾问3个月来一直骂加拿大,从来没有消停过,所以现在美加矛盾很深。美国对加拿大汽车和零部件征收25%的关税,仅此一项两国贸易战规模就可升至数百亿美元,更有可能的是,1994年生效的北美自贸协议被完全废除,美加对所有产品互征关税,这样两国都会有损失,加拿大经济会衰退2.2%。
客观的说,加拿大与美国谈判,手中没有什么牌可打,加拿大也是为了面子才嘴上硬些。加拿大的日常用品都是来自美国,安全更是如此。即使对美商品加关税,也是自己老百姓承担,加拿大对美的顺差也就是石油,其他很少。加拿大安逸的日子是靠美国支撑的,事实就是如此。
反之,加拿大的征收报复性关税却把特朗普惹毛了,导致美加贸易谈判破裂。在美加贸易谈判前途未卜的情况下,特朗普却使了一个手段,将美国与墨西哥谈判成果及时上报美国国会进行审议。特朗普政府这样做,一方面是为了避免夜长梦多,另一方面这也是间接给加拿大方面施加压力。
事实上,加拿大最大的不幸是,无法改变与全球唯一超级大国——美国做邻居的事实。不考虑外部条件的情况下,加拿大与美国针锋相对,毫无疑问的“美国优先”会赢。美国与加拿大因贸易战引发的冲突,只不过是茶壶里的风暴。
当然,茶壶虽小,可以读出的世界却不小。在与美国的贸易战中,加拿大没有好棋可走。特朗普的反复举动,甚至是攻击加拿大的行为,极可能是美国高层和各大利益集团合谋出来的结果。