首先要纠正一个错误：胜选的是缅甸全国民主联盟（全民盟），而不是昂山素季。当然，昂山素季是全民盟的掌门人和精神领袖，但这并不能说明二者是一回事。因为根据缅甸宪法：子女或配偶为外国籍的人不能成为总统。昂山一家子除了她自己，都是外国国籍，所以就算全民盟胜选，她也当不了总统。

　　可能你们会奇怪：为什么会有这种奇葩规定？其实说白了，宪法这一条就是军方为昂山素季量身定做的。军方在缅甸政治中的影响，但凡对缅甸有所了解的人都心知肚明。即便现在实行民主选举，军方依然自动获得国会25%的席位，并能够直接任命国防部长、内政部长和边境事务部长。更重要的是，缅甸军方拥有先发赋予的最终裁决权！

　　所以，昂山素季别说当不了总统，就算当得了，也不过就是个半吊子。

　　不过即便如此，也比以前被软禁好的多，最起码，昂山素季终于了获得了施政平台——虽然还要假他人之手。

　　好了，基本情况就介绍到这里。接下来是大家最关心的：缅甸大选对中国利弊几何？

　　一直以来，大家都有这么个印象：军方，以及系出军方的现任执政党——巩发党是中国的合作伙伴，而昂山素季与全民盟，则是西方的代言人。

　　不过今年以来中缅的多次冲突乃至对立，已经颠覆了这一惯常认知。在这一系列军事冲突中，中国与缅甸军政府的关系已经大为恶化。

　　之所以出现这种情况，云石君在之前的《地缘政治：缅甸系列》中已有分析：说白了，中国要推进中缅战略通道建设，需要缅甸当权政府认可，而且军政府的军事高压体制，对推进重大工程建设颇有助益；再加上军政府饱受西方制裁，急需中国的政治经济支持，所以二者才会一拍即合。

　　只不过，云石君早在《地缘政治5：符合中国利益的民主化或是缅甸政治最终归宿》一文中便已分析过：军人秉政，天然与民众利益构成冲突；加上军政府秉持缅族沙文主义立场，与边缘少数民族地区关系紧张，所以它的执政基础并不牢固，极容易引发冲突，进而威胁中缅战略通道的安全。所以，随着中缅战略通道建成，中国能够借助这条通道，稳控缅甸局势后，中国或许会放弃对军政府的力顶，转而支持民主化，以减少缅甸内部动乱的可能。

　　军政府对此心知肚明。遂在中缅战略通道建设过半之际，利用中国之骑虎难下，发动对边缘少数民族势力的清剿，意图快刀斩乱麻，武统全缅，以提升自身统治合法性，以确保将来中缅战略通道建成，中方放弃对军政府的全力支持后，仍有足够的资源，维护自己在缅甸的统治。

　　如果缅军能够迅速打败边缘势力，稳定局势，鉴于木已成舟，且对中缅战略通道建设影响较小，那中国倒也会默认现实。但缅军实力有限，以致战事久燃不息，中缅战略通道建设受阻，这严重的影响了中国利益，因此要求缅军熄火。

　　而缅甸军政府为确保将来能够继续维持统治，绝不能半途而废。而美国窥知其心，也适时放松对军政府压制，给其壮胆，以图借军政府戡乱之手，将战事闹大，以达到阻滞乃至毁掉中缅战略通道的目的。

　　综上所述，围绕中缅战略通道的建设过程以及建成后的政局演变，中国与缅甸军政府的利益出现了裂痕。虽然出于昂山素季紧逼的顾忌，以及被中国报复的恐惧，军政府不会跟中国真的闹翻；但中国也出于引发缅甸内乱，中缅战略通道半途而废的担心，不愿跟军政府彻底翻脸。在这种情况下，中缅出现了一种在合作的整体框架下，两国在具体操作层面针锋相对的奇特局面。

　　只是，虽然是具体操作层面，但由于此举严重影响中国利益，又无调节空间，所以中国与军政府难以达成共识。无奈之下，中国只得提前推动缅甸进入民主化，争取利用昂山素季，来牵制乃至取代军政府的主导。这就有了6月份的昂山素季访华（《地缘政治37：昂山素季访华意味着中国对缅战略发生重大改变》）

　　对昂山素季来说，虽然它早年受西方支持，更是被授予诺贝尔民主奖，成为所谓的“民主女神”，但归根结底，她还是一个扎根缅甸的政治家。既然是政治家，就不可能感情用事。

　　中缅山水相连，地缘上云贵高原又对缅甸的核心区——伊诺瓦底江构成压制，随着中缅战略通道的建设，中国在缅利益日趋加重，而缅北少数民族地区，更是与中国有着千丝万缕的联系。所以，缅甸如果想和平稳定，离不开中国的支持。

　　而在经济上，缅甸长期贫弱——这也是军政府民怨沸腾，昂山素季得到广泛支持的主要原因。如果昂山素季上台，推动缅甸经济发展是其首要任务，也是维系民众认可，保持其统治合法性的重中之重。经济搞不上去，她就算有一百个和平奖傍身，也用不了多久就会被选民抛弃。

　　而缅甸要发展经济，中缅战略通道的意义就凸显出来。中国与缅甸的地缘关系，决定了中缅经济合作的战略空间，是美国无论如何也赶不了的。

　　因为中缅战略通道建设，缅甸得到了来自中国的大量支持。而随着这条纵贯缅甸全境的通道，特别是中缅高铁的建成，不仅会同步成为缅甸的经济大动脉，而且作为全球第二大经济体与全球最繁忙海上航线的经济纽带，这条战略通道还会给缅甸这个“渠道商”带来远超于自身的利益。

　　所以，昂山素季有跟中国合作的理由。而对中国来说，昂山素季不仅能制约无法无天的军政府，而且相对于军政府，她更能缅甸少数边缘势力的认可——这意味着缅甸本部与边缘势力冲突的可能性大减。

　　当然，随着民主体制的铺开，缅甸内部被美国影响的可能性会大幅增加。但对中国来说，最关键的是中缅战略通道——这是中国愿意在缅甸操心费神的全部理由。只要中缅战略通道建设能够顺利进行，等到它完工，那么借助这条通道，中国对缅甸的影响力将自然而然的达到他国无所匹及的地步。所以，昂山素季上台，总体来说对中国是利大于弊。

　　只不过这其中也有变数。

　　变数就在于，昂山素季能否顺利掌权？军方接下来会如何动作？

　　关于昂山素季掌权，还有三个变数：

　　第一是政治层面的，全民盟能否顺利组阁？根据缅甸宪法，军方自动获得25%国会席位。这也就是说，可供选举产生的国会席位，只有剩下的75%。虽然全民盟选战获胜不成问题，但必须达到66.7%，才能占据国会绝对多数。虽然昂山在缅族中人望甚高，考虑到缅甸还有许多少数民族势力，在这些边缘地区，全民盟还是强龙不压地头蛇。

　　不过这一条在云石君看来问题不大。虽然66.7%有悬念，但即便达不到，全民盟还可以与边缘势力政党联合组阁。对这些边缘地头蛇来说，就算他们未必亲近昂山，但绝对讨厌军方和作为他们在国会代言人的巩发党。所以，只要昂山适当让步，依然可以成功组阁。

　　最关键的在后面两项：总统选谁？以及将来总统是否会听话？

　　由于昂山注定不能当总统。所以总统无非是两个选择：要么在全民盟中挑选一个代言人，要么作为政治妥协的工具，交给某个边缘势力——比如掸邦。

　　但这样一来，总统就注定只是个象征性工具。

　　当然，这种事在缅甸历史上也出现过。第一任总统苏瑞曼出身掸邦，它的当选，就是缅甸政治妥协的结果。而它的掸邦出身，已经很清晰的表明，在缅族主导的国家里，他不过是个象征性的存在。

　　但这并不代表就没有风险了。根据2008年宪法，缅甸总统至少在行政层面，还是有相当实权的。就算一开始跟挑出来的人说好，让他上去当个傀儡，但真要坐到这个位置上，难保它不会有什么别的想法。如果是全民盟的人出任，鉴于全民盟现在是昂山的一人政党，新人上位，就算一开始会老实，但屁股坐稳了，声望培植出来了，难保不会有别的想法。而交给少数民族，他们会不会假公济私，这都不好说。一旦这种情况发生，都意味着新政府会出现内耗，这对有军方虎视眈眈的昂山来说绝不是好事。

　　当选举初步结果出来后，昂山对外强势宣称：自己将凌驾于总统之上，总统凡事均须以她的命令和民盟党内决定为准。

　　以昂山一向的温婉形象，以及“民主女神”的光环，按道理是不应该说这种明显违反政治规矩，会影响到自己政治形象的话的——尤其是不该这么亟不可待，还这么赤裸裸。而她明知如此，仍然高调发声，摆明就是意识到了接下来的风险，所以提前打好这剂预防针。（这也算是她政治家面目的真实体现，以前被西方美化的太夸张了）

　　而关于军方的反应，也有两大不确定因素：

　　首先，军方会不会推翻这次选举。这种事军方不是没干过。1990年大选，昂山气势如虹，拿下90%选票，但旋即被军方宣布无效，昂山本人也被软禁在家中长达二十多年之久。

　　不过从现在的形势来看，这种概率虽不能排除，但相对较小。毕竟现在的缅甸不比当年。对缅北的战争绵绵不休，极大的消耗了缅甸国力的同时，也恶化了与边缘势力的关系，还招致民怨。同时，此举引起中国严重不满，对军方的援助中断。虽然美缅关系缓和，但这是以军方的退让为代价的。美国虽然在一定程度上支持军方挑事，但除非军方彻底放弃与中国的合作，否则美国对缅甸军方的战略排挤不会根本性改变。在这种内外交困的情况下，军方如果再重演90年旧事，很有可能会搬起石头砸自己的脚。

　　但即便如此，并不代表着军方就会啥都不做了。毕竟别看昂山闹的欢，军队才是缅甸最终的主宰。就算军队妥协，让昂山上位，那也是因为自己困境重重——说白了，军队现在让自己过的更好的本事可能没有，但让大家都过不好的本事还是有的。所以，就算军队现在不闹事，但将来则未必。

　　对昂山来说，直接与军队对抗肯定没好果子吃，所以接下来，还要看她能否做到两点：第一，稳定缅甸局势，发展缅甸经济——这是自己统治合法性的保证。第二，处理好与军方的关系，说白了就是要搞好利益分配。只要能给军队，尤其是掌握军队的将军们足够的利益保证。只有这样，她这个影子总统才能够坐稳当。

　　而对中国来说，缅甸谁上谁下，其实都不重要——鉴于中缅战略通道对缅甸的重要性，谁在位都必须对此支持；相应的，鉴于此项目中国已投下重金，不管谁当权，要是敢在这上头下绊子，中国也肯定会想尽办法让他没法再继续执政——以中国的国力和对缅甸的影响力，控制缅甸政府尚不可能，但整出点缅甸政府收拾不了的乱子还是能够做到的。

　　真正能威胁到中缅战略通道的，其实是缅甸政治的崩溃。只要缅甸内部矛盾能够局限在政治层面，那么就出不了大乱子——毕竟不管党派怎么争斗，政府总是要治国，要政绩的。而鉴于中国对缅甸的重要性，政府要想整出政绩，就必须跟中国合作。

　　但如果这种矛盾升级到超出政治层面，那形势就会失控。比如政治机制失效，内战爆发，那中缅战略通道必然毁于一旦；又或者某些野心家为了一己之私利，不惜以极端的手段挑起战火，以捞取政治资本——鉴于军方的强势地位，说不定就会再次闹这么一出。

　　在这种情况下，中国要做的，主要是两手：第一，尽力推动缅甸政治正常化，将各派矛盾纳入政治框架内解决；第二，推动缅甸各派，尤其是缅人与少数民族的和解。只要能营造出和解的大氛围，那如果谁敢再用军事手段挑事，那就是冒天下之大不韪，必将被各派一直唾弃。

　　总而言之，随着昂山素季的胜选，缅甸进入了一个新的历史时期。就眼下的形势看，虽然在战略上，缅甸与中国出现利益冲突，进而影响中缅战略通道的可能性也因此降低；但较以前军政府专制时期，缅甸政治出现更多的不确定性，增大了中国经营缅甸的技术性难度，中国在处理对缅关系上，需要更多的审时度势，和机变调整。

　　当然，对于我们普通中国人来说，有一点可以确定，以后缅甸在新闻上露脸的机会，怕是不会少了！