更精简、全球化的中国军队初具规模 北京上周或许刻意选择时机宣布了两件事。一是中国开启空前的军队改革,包括建立联合作战指挥系统、重新划分军区及其他改革措施,旨在打造一支更精简、更清廉、更出色的战斗力量。同一天,中国外交部首次证实中国将在非洲的吉布提建该国首个海外军事前哨。这可被视为中国打造解放军全球性远征部队的具体行动。在战略对抗的当前,中国建设此类军队的目标是投送兵力、保护日益增长的海外利益,并履行在跨境问题上的全球责任。
北京正力图打造一支能被派往外国作战的远征军,近年来此类迹象和举动不断。今年5月,中国年度国防白皮书强烈暗示解放军将充当更大的全球角色,称此举是“适应国家战略利益发展的新要求”。《外交学者》专栏作者普拉森·帕拉梅瓦朗说,中国在吉布提扩大活动是维护其国家利益更大计划的一部分, “若今后几年中国在印度洋和其他地区设立更多此类接入点甚至构成网络,我们不应意外。”
一支具备远征能力的解放军可能给美国以及整个世界带来挑战和机遇。安全专家亚历山大·萨利文等认为,到2030年解放军可能具备“有限远征能力”,但在全球进行高强度作战方面与美军还将有不小差距。解放军可能在全球各地执行多种任务,包括大型人道主义援助、非战斗性人员撤离、保护高价值资产、保障关键性海道安全、反恐等,“考虑到中国国际安全活动的新规模和范围,美国有必要扩大对华政策三管道——接触、影响和制衡”。
美军战争学院林肯·海因斯的报告称,一支更全球化的解放军可能会有助于美国推动全球安全,也可能与美军形成竞争。澳大利亚国立大学安全专家戴维·布鲁斯特则认为,虽然中国的利益可能日益向偏远地区延伸,但不会像美国那样建立一个全球性军事体系,“北京现在对推广意识形态或介入意识形态之争并无兴趣。相反,中国专心于维护本国经济利益和保护国民。这将令中国留下的军事足迹与美国大相径庭。”。