彭博社:奥巴马敦促TPP谈判 担心中国填补空白
2015-04-18 15:46:21



美国总统奥巴马试图打消支持者对自由贸易的疑虑,称如果美国无法与其他太平洋地区国家就贸易协定达成一致,中国将会插足填补真空。
奥巴马在白宫与意大利总理马泰奥·伦齐共同出席新闻发布会时表示,“增长最快的市场将会在亚洲,如果美国不参与,那么中国将制定规则,让美国企业和工人处于不利地位。”

奥巴马赞赏国会两党达成协议,给他以贸易促进授权,称这是吸取了以往的经验教训。他表示,理解工会和中产阶级对自由贸易协定的担心,后者认为这导致美国制造业岗位流失海外。

美国正在与11个国家商谈跨太平洋伙伴关系协定,涵盖大约40%的全球贸易。

美国和欧盟也在商谈类似贸易协定。

如果说第一回合以美国的失败告终,那么第二回合则胜负难料。华盛顿试图说服11个太平洋国家加入名为《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)的“新一代”贸易协议。该协议被视作2001年世贸组织多哈回合贸易谈判以来最重要的贸易倡议,将把美国和日本这两个最重要经济体纳入一个占全球产出40%的集团。支持者说,在中国的经济影响力不断增强的形势下,该协议也相当于重申了美国对该地区的承诺。

其中涉及的利害关系重大。如果TPP令人失望(或者根本就无法达成),将会使美国的地区外交遭遇又一次令人尴尬的挫折。目前的预兆充其量只能说是好坏参半。

报道称,TPP把中国排除在外。这种做法不可小觑。这恰恰也是关键所在。该地区最重要的贸易国没有受邀加入,理由是该国经济属于中央计划经济,受到太多操控,所以不能参与这样一项重大协议。然而,作为同样属于中央计划经济和受到太多操控的经济体,越南却符合加入的条件,这实在是个怪异的外交举动。

排除中国有两个理由,但这两个理由都经不起推敲。TPP是亚洲的“贸易轴心”。华盛顿承诺将继续与该地区保持军事接触,而上述协定是该承诺的商业版本。不过,这既有可能使美国在该地区的盟友感到烦恼,又有可能让它们安心。

几乎所有国家都表示担心某些条款会干涉它们的内部事务。的确,这正是TPP的意义所在。该协定超越了减免关税等内容,要应对据信阻碍了贸易和投资的“境内”问题。这包括招标流程、金融法规、数据保护规定和知识产权法。澳大利亚和日本等国的反对者认为,这不是美国的善意之举,而是一部用于插手从药品定价到香烟广告等所有事宜的章程。