占豪:缅甸改天换日,王毅外长即将访问缅甸
2016-04-05 08:56:47



缅甸大选最后是昂山素季的民盟赢得了选举,军事集团的巩发党败北,军事集团迫于中国、西方的双重压力,最终不得不交权过度。最终,昂山素季的老司机兼助手成为总统,昂山素季最初担任了四个部长(刚刚减了教育部长和电力和能源部长,但依然担任外长和总统府部长)。

  对于昂山素季担任四个部长,网上批评声音较多,但在占豪看来也不算稀奇,因为这一方面因为民盟获胜的确是因为昂山素季的领导,昂山是因为宪法不能担任总统,但由于缅甸实施总统制,没有总理职位,所以本来可以担任总理的昂山素季也只能退而求其次变成“超级部长”了。但让,一人兼任四个部长还是引来了侧目,所以最终昂山还是让出了两个部长,最后保留了外交部长和总统府部长,实质上掌握了这两个位子已经可以实现垂帘听政和直接掌管外交了。

  缅甸之所以改天换日,根本原因在于缅甸军事集团的做。由于美国在中东发动的两场战争让巩发党感到了威胁,担心美国像收拾阿富汗、伊拉克一样收拾缅甸,所以才开始西式民主化改革。开始改了之后,又开始在中美之间摇摆,置一直支持自己的中国政府利益于不顾,甚至想获得美国的认可,对此缅甸在过去一年多的时间里做出了很多针对中国出格的事情,相关情况我们已经分析了很多,占豪这里不再赘述。总结起来,缅甸军事集团的今天是典型的 no zuo no die。

  我们知道,昂山素季长期受西方支持,那么在上台后昂山素季政府会反华吗?在占豪看来,经过过去一年多缅甸军事集团的折腾证明,缅甸军事集团是不可靠的,缅甸三军司令敏昂来是不可靠的,其危险程度远甚昂山素季政府。个人认为,昂山素季政府不会反华,接下来会走平衡策略,原因有三:

  一、昂山素季政府不掌握军权,本身对需要在平衡的夹缝中生存,其极力反华对其执政不利。

  昂山素季之所以能胜选并且能得到政府的平稳过渡,根本原因在于过去一年多缅甸军事集团对中国的得罪和中国对昂山素季的接纳,使得缅甸军事集团不敢贸然发动军事政变而自绝后路。如果昂山素季政府盲目反华,打破这个平衡,昂山素季能否持续执政将存疑,因为军事集团可能会利用这一点促使中国转而支持军事集团。所以,就政治利益上考虑,昂山素季不应该盲目反华。

  二、缅甸发展经济离不开中国。

  中国是缅甸最大邻国、最大贸易伙伴、最大投资来源国,缅甸要想发展经济一定离不开中国,这一点毫无疑问。昂山素季政府执政后,推动经济发展将是最重要的任务(手里没军队,经济再搞不好,如何长期执政呢),这就使得昂山政府需要中国。因此,正常情况下昂山素季不会盲目反华,而应该在中国和西方之间搞平衡。

  三、缅北问题解决离不开中国。

  缅甸的和平其实也离不开中国,根据最新缅北武装邦康峰会的声明,缅北武装愿意与民盟政府就和平解决缅北问题展开谈判,但如果谈不成将组成军事同盟。这实际上就意味着,民盟接下来如果想解决缅北问题,需要中国的合作。

  不过,中国也不要寄望于昂山政府就真的会亲华,一个被西方扶植起来的力量转为亲华是不太可能的,能不像某些国家那样极力反华就符合中国的预期了,当然如果能彼此进行一些深化的合作,那就更好了。中国对于缅甸的关系是非常重视的,王毅外长即将访问缅甸,中国外长将是缅甸新政府第一位到访的外长,可见中国对缅甸的重视程度。

  中国对缅甸重视,缅甸也不应与中国对立,这不但不符合国家利益,也不符合昂山素季政府的利益。考虑到做事不极端的昂山素季统领大局,中缅关系虽然还需要磨合,但应该不会偏航太远。

  未来,中缅的挑战在于,昂山政府能否真的在缅北和平问题上取得突破,同时能在与中国的经济合作上取得突破,这两个点如果能突破,则中缅关系将发生重大变化。反之,这两个问题如果裹足不前,则两国关系也就裹足不前。