4572ok:十字路口的老挝——跟谁走
2016-01-23 11:34:31



老挝历史上还是风光过一把的。全盛时期的澜沧王朝也算是中南半岛上的一霸,只可惜“其兴也勃焉其亡也忽焉”,后代们实在不给力,琅勃拉邦、占巴塞、万象一堆小国家互相折腾来折腾去,始终没玩出什么名堂,后来逐渐被暹罗占领。后来这些地方沦为法国殖民地,在二战期间还被日本侵占。二战后初步形成的统一的老挝王国的独立又先后受到法国和美国的干涉,兜兜转转直到1975年12月首届全国人民代表大会在万象召开,1975年12月2日宣布废除君主制,建立了老挝人民民主共和国。

老挝的历史有那么一点。。。点。。。复杂,至于执政的老挝人民革命党。。。额,老实说让我有一种隔壁老王产物的感觉。老挝人民革命党的前身是印度支那共产党,印度支那共产党的前身又是在共产国际帮助下由胡志明主导建立的越南共产党。也就是说,当老挝人革党和越共翻家谱的时候——

在老挝人革党取得政权的过程中,越南和老挝王室都发挥了特殊的作用。在老挝“抗美救国运动”进行期间,越南就出于地缘政治的考虑,派出军队进入老挝帮助老挝人民抗击美国和老挝亲美势力,但是在这里,我们不能忘记似乎被世人遗忘但意义重大的中国援老抗美防空作战,同时,越共也为老挝培养了一批政治军事干部。至于老挝的王室,也在老挝革命中扮演了双重角色。1953年法国撤出老挝时,并未对老挝国内的各个政治势力的政权参与做出妥当的安排,只是把权力简单地移交给了文翁亲王为首的占巴塞王室一派。在这之后,老挝三派很快陷入了纷争。其中,王室的富马亲王和苏哈努冯亲王站在了反对文翁亲王的一边。富马亲王以其政治左右观点摇摆不定而著称。他曾经支持老挝人民党,在前两次组建的内阁中都有来自人民党的代表——苏哈努冯亲王。但他又在后来与老人民党决裂,站到了美国和南越的一方。可是在1974年老挝的过渡政府中又出现了他的名字,尽管他最终并无实权,但可以看出人民党对他的态度。至于苏哈努冯亲王,则是著名的“红色亲王”,领导抗法运动,加入老人民党,跟着人民党一起打游击,和自己的哥哥对抗,并在1975年后任老挝第一任国家主席。老挝以和平的方式实现了从君主制国家到社会主义国家的转变,老人民党和老王室的妥协不可忽视。

老挝人民党和越共有着千丝万缕的联系,老挝的独立建国又和越南的“帮助”息息相关,再加上老挝建国之初国力极为弱小,为了保障政权不被扼杀,依赖一个地区强国是一个比较方便也比较现实的选择。而且老挝人民党内部大部分元老经历过印支共产党时期,受越共影响很深,亲越派就占了上风。越南恰是黎笋掌权,“印度支那联邦”思想膨胀,越南当年“帮助”老挝人民的军队非但没有撤出老挝,反而在老挝驻扎下来。应该说,老挝人民民主共和国建立后的近十年的时间里,都是越南“印度支那联邦”霸权主义战略的一颗棋子。中越边境战争的十年,也是中老关系极为不正常的十年。直至1989年,中老关系才实现正常化。而这时无论是越南的对外政策,还是中越关系,都发生了较大的改变。越南和老挝的国情有一些相似之处,因而老挝的内政对越南也多有模仿。越南实行革新开放,老挝也实行革新开放,在很多具体措施上老挝对越南亦步亦趋,没有太多自己的东西。

但是随着戈尔巴乔夫改革后期苏联实力下降和中苏关系正常化,苏联对越南的支持和援助减少,再加上中越关系正常化的现实需要,越南加快了其在印度支那的收缩,这种收缩一方面给了老挝以更大的自主空间,另一方面也让老挝高层有了更强烈的危机感。在苏东剧变,国际共运陷入低潮时。1991年5月该党召开五大,重申其理论基础是马克思列宁主义,民主集中制是其组织原则,强调老挝目前正处于建设和发展人民民主制度,建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝,为逐步走上社会主义创造条件。“五大”确定“有原则的全面革新路线”,提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则,对外实行开放政策。在这里,需要注意“有原则”三字和“六项基本原则”。这是老挝领导层的一次比较成功的独立探索。在同年,老挝的领导核心由凯山?丰威汉开始向坎代?西潘敦逐步转移,一个比较合理的接班体制逐步形成。老挝也重视发挥自身在中南半岛外交事务上的作用,如1989年10月,老挝人民革命党总书记兼部长会议主席凯山?丰威汉访问中国,直接促成中老关系的正常化,凯山?丰威汉随后会见了阮文灵想他传达了286的谈话,为中越关系的正常化起了推动性作用。

 

新世纪以来,随着中国综合国力的增强和在东南亚的影响力提升,以及越南实力的相对削弱,老挝内部亲华派的势力逐渐成长。一方面,老挝正在寻求削弱越南的影响并希望充分发展经济,另一方面,中国需要实行走出去战略,并正力求在东南亚确立更多的利益支点,因而中老两国越走越近便是水到渠成的事了。老挝经济不发达,基础设施落后,而中国在老挝进行了多个基础设施项目的建设。中老的基础设施建设合作涉及交通、电力、通讯等领域。

 中老铁路。作为泛亚铁路的重要组成部分,由昆明经琅勃拉邦至万象的中老铁路全程长417公里。铁路由中方负责建设,将采用国际技术标准,客运时速160公里/小时,货运时速120公里/小时,是快速铁路。其中有76处隧道约195公里,桥梁154座(包括跨湄公河大桥2座,设有31个车站。2020年建成后,其很可能会成为中老经贸合作和老挝经济发展的一条大动脉。

这是中国段玉溪至磨憨


昆曼公路上的会晒大桥。东起老挝波乔省会晒县,西至泰国清莱府清孔县,桥长480米,宽14.7米,外加两侧人行通道各3.5米。该铁路结束了昆曼公路被湄公河截断的尴尬历史。
老挝南坎2水电站。水库正常蓄水位475米,正常蓄水位相应库容6.86亿米3,死水位465米,调节库容2.29亿米3,为年调节水库,电站装机2台,总装机容量13万千瓦,平均年发电量5.58亿千瓦×时。
老挝南坎3水电站。 初拟正常蓄水位560m,电站装机容量47MW,库容12.95亿m3,年发电量222Gwh。
南塔河1号水电站。南方电网公司在老挝境内以BOT方式投资建设的第一个电源项目,电站坝址位于老挝北部湄公河一级支流南塔河上,总装机容量16.8万千瓦,工程静态总投资约20亿元人民币,特许经营期限30年。2015年11月6日10时,老挝南塔河1号水电站成功截流进入主体工程施工阶段。

230千伏北部电网。老挝国家能源战略关键项目。项目横跨老挝北部4省,合同金额达3.02亿美元。项目投产运营后,将可以将电力顺利输送至北部各省,结束老挝北部电网孤网运行的历史。
老挝卫星项目。该项目早在2012年12月就已启动,2015年10月30日,老挝卫星合资公司股东协议签署仪式在万象市举行。根据股东协议,老挝政府控股45%,中国亚太移动通信卫星有限责任公司(APMT)控制35%,航天恒星科技公司(SSTC)控股15%,香港亚太科技公司控股15%。该项目直接为老挝通讯、网络电信和救灾等事业提供服务,一方面推动了中国资本和技术的走出去,一方面惠及老挝民生。 11月21日,中国和老挝合作的老挝一号通信卫星在西昌发射成功。

 

中老之间的合作远不只局限于经济方面。10?5中国船员金三角遇害案告破后,中老缅泰四国开始在湄公河上进行联合执法,共同打击湄公河流域的暴力犯罪尤其是涉毒暴力犯罪,维护了湄公河流域的航行安全。在外交方面,老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里?赛雅颂已多次访问过中国,他在1991年、1994年和1999年率国防部代表团访华。2008年出席了北京奥运会的开幕式,2015年九月三日他受邀参加了阅兵观礼,大阅兵上,也有老挝代表队的身影。而老挝的总理通辛?坦马冯也2次访问中国,这样的外事活动对于一个不大的国家来说,频率是比较高的。由此可见,老挝对对华关系很重视。