美国铺开亚太再平衡战略，其中一环就是挑拨，渲染，夸大，激化，利用中国与周边国家的矛盾，这已经是美国遏华的主要策略。美国目前选取的对象就是东盟。之前举行的美国-东盟峰会，就是其中一步，而最近，美国利用湄公河问题大做文章，可看作峰会后的又一步。

澜沧江起源于青海唐古拉山，流经西藏、云南，穿越高山峡谷，从西双版纳出境后被称为湄公河，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南，最后流入南海，流域面积八十万平方公里，流域民众三亿多人，一弯江水流经之处，成为亚洲乃至全球最具发展潜力的地区之一。

流域是所有民族或国家子孙后代繁衍的根本所在，近期政府宣布长江流域的环保治理，是提升到国家战略层面的，可见流域对于沿线地区发展的重要性。而澜沧江-湄公河流域，显然也具有这样的战略重要性。沿线国家自然也明白个中道理，因此，水资源问题是各国的敏感问题，美国借此大做文章，居心叵测。

去冬今春中国西南和老挝、泰国、柬埔寨、越南等国持续乾旱，美国趁机在湄公河水资源分配问题大做文章，将湄公河缺水归咎于中国境内的水坝，认为中国在湄公河上游建大型水电站，是导致下游各国用水困难的原因。挑动老挝、泰国、柬埔寨等国联合反华。

除此之外，美国联合日本加大对湄公河流域国家的援助，过去三年向湄公河流域国家提供五千万美元援助，以改善教育、医疗和环境等，并对湄公河上游水坝对下游生态的影响进行调查；日本则承诺向柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南援助七十四亿美元。美日在产业转移方面实施抑华扶东南亚策略，逐步将在华的製造业转移到东南亚，并且针对性地对中国开展贸易保护主义，将市场份额转移给东南亚各国。美日期望利用这些优惠政策将东南亚各国拉到身边。

但凡与中国有矛盾的周边国家，美国必定积极争取，百般示好。美国利用一切可能的机会，不择手段在中国与周边国家之间煽风点火，挑动周边国家对华的敌意与仇视。美国这种借力打力、隔山打牛的谋略用心险恶，使中国周边烽烟四起，东南西北无一安宁。

面对美国和日本的狙击，中国也不甘示弱，利用与湄公河各国地缘相近的优势，兴建铁路、公路、水运等连接通道，并不断提供低息贷款或无偿捐款。最明显的是在柬埔寨，无论是援柬的修桥还是铺路项目，其地点都选择在以往日本援建项目旁边，以规模超过日本的方式来削弱日本在柬埔寨的影响力。

澜沧江——湄公河合作（澜湄合作）首次领导人会议日前在海南三亚举行。这是中国布局湄公河领域、与美日争夺地区影响力的重大举措。笔者预测下一步将打造相关地区峰会，形成一个利益共同体，抵消来自东盟的压力，兼削弱美日的影响力。

中国在金钱攻势方面与美日斗得难分难解，但必须理性地认识到，在国际影响力、道德制高点以及军事影响力方面是远逊美日的。中国如果不加强在外交、军事以及舆论方面对东南亚各国的牵制与约束，比如以军售、联合军演、共同执法、军官培训、政党交流等方式增强影响力，这些国家今后难免会倒戈，中国的对外援助也面临竹篮打水一场空的风险。笔者还是坚持2年前的看法，中国应该走出不结盟政策的误区，否则国际影响力只成一个空想。

可幸的是，中国日前提出的打造中亚版“反恐北约”，在调整结盟政策上走出了关键一步。也可以预见，随着恐怖主义势力入侵亚太，中国主导并建立亚太反恐联盟指日可待。值得指出的是，这个中亚版北约，没有邀请俄罗斯。