中国的欧洲外交超级周 中国领导人的伦敦之行,只是中国与欧盟国家近期一连串外交的开端。本周和下周,德国总理默克尔和法国总统奥朗德将访华。荷兰国王威廉·亚历山大已经在中国了。所以,英国之行归属于一个更大背景:中国与整个欧洲(特别是欧盟)日益发展的关系。
20世纪以来,中欧关系发生很大转变。最明显的是经济领域。欧盟简报称,就在20年前双边贸易几乎为零,到2014年达4660亿欧元。如今,欧盟是中国最大贸易伙伴,中国是欧盟第二大贸易伙伴。欧盟对华出口2004年为480亿欧元,2014年飙升到逾1640亿。
中国的战略大构想大大促进了经济往来的总趋势。北京谋求落实“一带一路”时,欧洲将是一个战略地区。西欧可能越来越愿意登上丝路列车。一个显而易见的迹象是:欧盟28个成员国有14个成为中国发起的亚投行创始成员国,非欧盟国家如挪威和瑞士也申请加入。
中国还把欧洲视为“走出去”战略的关键。北京想要本土企业在全球竞争力方面迈出新步伐,这需要获得海外运营经验并在关键领域树立过硬声誉。中企还需额外技术转让,以便在供应链上攀升。在这些方面,欧洲对北京颇具吸引力。特别是考虑到美国一再对中企投资关键领域持严重保留态度。难以想象华盛顿会允许中国投资核电站,而英国就在中国领导人访问期间签署了此类协议。
中国显然对欧洲感兴趣,那欧洲如何看中国?欧盟国家与中国的关系复杂。每个成员国都有各自的对华政策。除了占比很大的经济,他们必须确定,各自的国家安全利益如何受到中国在政治和安全领域行为的影响。每个政府的选择反过来又将影响中国的战略和经济利益。英国并非试验中国“欧洲桥梁”角色的唯一国家。确切地说,不是某个“欧洲桥梁”或“最好伙伴”,而是一些欧洲国家正着手深化对华关系